【天鸽袭澳门】廉署：冯瑞权凭个人判断挂风球　居家决策遥控指挥

今年8月“天鸽”袭港澳期间，于澳门造成10死逾200伤，外界质疑气象局太迟悬挂8号风球，廉署就此调查并发表报告，共谈及主要六大问题。报告称气象局预测台风及悬挂风球时，仅依赖事后已辞职的前局长冯瑞权的个人判断，非办公时间考虑悬挂3号甚至8号风球时，气象局领导仍留在家中依靠电话及网络遥控决策，直言气象局领导有“主要的、不可推卸”的责任。
此外，报告亦谈及副局长梁嘉静在办公室“养鬼仔”的传闻，虽难确认真伪，但在局内广泛流传，认为确令前线人员不安。

气象局领导留家中　靠电和、网络遥控决策

该调查报告指，气象局预测台风及悬挂风球时，仅依赖气象局前局长个人的判断和决策，事前不商议，事后不检讨，欠内部会商机制。非办公时间考虑悬挂3号甚至8号风球时，气象局领导仍留在家中，依靠电话和网络遥控决策，局内工作人员无法候知考量标准。廉政公署批评，气象局内部人事及设备管理存在诸多问题，认为冯有“主要的、不可推卸的责任”。

冯瑞权向廉署解释，称前线气象技术员负责的工作仅是监测和预报，若他们对悬挂风球有任何意见，应向气象处处长反映，且预报员的经验比领导主管少，分析未必到位，无需就台风事宜同前线人员沟通。他又指，他早于在8月23日清晨赶回气象局后便直接进入自己的办公室，并未到气象监察中心向前线预报员了解情况及交换意见。

澳门廉署对气象局点出的主要六大问题：
前局长冯瑞权依赖领导主管的汇报，以及自己透过电脑监测及判断。
领导留在家中，透过电话和家用网络作出悬挂三号甚至八号风球的决策。
气象局并没发布文件用以界定悬挂风球的普遍性、代表性和持续性。
负责预报天气的人员不停调配到其他附属单位，影响工作稳定性。
副局长宗教信仰的传闻，虽难确认是否属实，但确令人不安。
内联网断线比较频繁。

报告狠斥气象局领导“唯我独尊”、“专业傲慢”

不过报告指，虽然冯瑞权于8月23日清晨，返回气象局，但之前悬挂3号及8号风球决策时，气象局领导于非办公时间，透过 “居家决策”、“遥控指挥”，绝非公共部门应对重大自然灾害应有的工作方式，如发生停电、断网或电话不通，便无法下达悬挂风球的指令。廉署又指，冯单纯依赖领导主管汇报及自己监测，判断难以全面、难以掌握台风的最新情况。

廉署的报告指出，气象局台风预报的决策权高度集中，但程序不规范、标准不透明，存在相当的随意性。气象局领导决定悬挂风球时忽略前线气象技术人员的意见，不仅体现出行政管理中的官僚意识和等级观念，表现出“唯我独尊”及“专业傲慢”态度。

副局长宗教信仰传闻　确令人不安

气象局副局长梁嘉静早前曾传出在办公室“养鬼仔”、摆风水车，也成为报告触及的重点之一。报告指副局长宗教信仰的传闻，难以确认是否属实，但工作人员皆表示有关传闻在局内流传甚广、人所皆知，且当事人平时某些行为确令人不安，尤其是通宵值班的人员。廉署表示宗教信仰自由是基本权利，但不能与公共机构的管理混淆，不应将宗教仪式以及宗教活动带到工作环境，而前局长不能对影响部门运作的传闻视而不见、不闻不问。

廉署在报告也指，留意到气象局设备管理问题，如内联网断线较频繁，期间无法接收气象数据；2009年购置的X波段气象雷达，因故障从2013年起便无法使用，须透过和珠海共建的S波段气象雷达监察天气状况；年初购置用于监测大气污染的激光雷达，安装后发现激光源无法启动，至今未修复；后备发电机在8月23日中午电力供应中断后，因电池故障无法即时启动，需要靠不间断供电系统（UPS）为电脑和伺服器临时供电。