阿姆斯特丹拟禁市中心开设旅客商店　香港借鉴有著数？

荷兰首都阿姆斯特丹每年吸引超过500万名游客，去年更成为欧洲第8大受游客欢迎的城市，市中心开满手信商店、租单车店。阿姆斯特丹政府近日决定，不再允许在市中心开设以旅客为对象的商店，目标减少游客人数。在地球另一边的香港能否从中借鉴？有学者反对阿姆斯特丹做法，认为只会令现有的游客商店藉垄断获利，无助解决问题，建议增设跨境税或向旅客收取销售税，从源头“减客”；有关注水货客组织则建议港府计算香港旅客承载量，为旅客数目“封顶”。

荷兰媒体荷兰时报（NLTIMES）本月5日报道，为减少荷兰首都阿姆斯特丹游客人数，该市决定不再允许在市中心开设以旅客为对象的商店，相关部门会检视商店类别、操作方法和广告等是否针对游客，料主要影响手信商店、租单车店和即食食品店如雪糕店等。

荷兰时报指，改革获阿姆斯特丹市议会一致通过，禁令涉及市中心约40条购物街，目前市政府可拒绝批出在市中心开设旅游商店许可证，计划料明年正式落实。

上水过去一年药妆店数目翻倍

反观香港，旅客多及水货客一样多，重灾区上水的药房、药妆店更“遍地开花”。北区水货客关注组每半年进行一次商店数目统计发现，至今年6月上水石湖墟就有54间药房、38间药妆店和35间找换店，3类商店总加就有127间，较去年同期102间升近两成半；其中药妆店一年就增加21间，升超过1倍。

梁金成：上水有咩理由需要成百间药房同药妆？

关注组召集人梁金成指，即使落实一周一行后情况没有改善，药房、药妆店有增无减，不满“上水有咩理由需要成百间药房同药妆？”另一边厢，屹立区内近40年的新康街中辉书局，因不敌加租将于本月底结业，梁料，日后原址也是变多一间药妆店，他续说早年区内有4、5间文具店，目前只剩两间未结业，本地居民消费选择愈来愈少。

梁金成形容，如果香港愿意仿傚阿姆斯特丹禁令无任欢迎，但他相信建议会引起极大反弹。他续指，数年前已开始促请政府，计算香港接待旅客的承载量，为旅客数目“封顶”，同时能保证香港旅游业的服务品质。

姚松炎反建议设跨境税源头减客

房产发展研究中心创办人姚松炎也不赞成香港仿傚阿姆斯特丹禁令，他认为只会令现有的旅客商店从垄断中获利，最终令地段舖租不断上升。姚认同本港旅客量已经明显影响本地市民生活，促请政府透过碳足迹、生态足迹、公共交通工具载客量、能源、空间等因素，计算城市的载客量，日后可透过增设跨境税，当旅客量接近城市负荷临界点时实施；亦可增设向旅客收取销售税，从源头“减客”。

零售批发总会会长岑柱华同样反对仿傚阿姆斯特丹禁令，指“购物天堂”是香港旅游业赖以成功的重要一环，“禁呢样、禁𠮶样”会影响香港的形象，建议当局大力宣传本港的景点和举办更多国际盛事，以购物外的卖点吸引旅客。

英美曾推同类零售店限制令　加国今年初亦开始研究

荷兰并非打击垄断商户的先驱，例如加拿大多伦多，由于有“夜生活和娱乐中心”美誉的央街（Yonge Street），近年由大型连锁商店进驻取代独立小店，今年初市议会议员提议研究限制连锁店的策略，及提供诱因鼓励不同种类和大小的店舖，在主要商业街道经营。

美国三藩市于2006年曾推出限制连锁零售店（formula retail）的政策，限制在全球11个或以上地点也拥有分店的大型连锁店在指定社区开设商舖，保持社区独特性。英国也曾透过限制店舖面积打击市中心的巨型超市，结果促成大企业成立小分店，令独立的小商户受害。