低排放区实施近两年　环保署称渐见成效　环团倡不应只限制巴士

政府于2015年底设立专营巴士低排放区，只准符合欧盟四期以上排放水平的巴士行走，改善空气质素。近两年过去，环境保护署数据显示，区内微细悬浮粒子及二氧化氮浓度均录得下降，署方认为措施已经“渐见成效”。不过，有环保团体则认为“低排放区”成效有限，反指除了巴士之外，亦应规管其他高污染车辆。

政府早在2010年施政报告经已提出要在铜锣湾、中环及旺角部分路段设立试点，鼓励巴士公司安排低排放巴士行走。参考外国经验，伦敦亦有设立低排放区的安排。伦敦低排放区面积达1,580平方公里，当地政府早在2001至2004年期间，已经开始进行研究，2008年计划引入初期主要规管进入区内的重型柴油货车，其后扩大至旅游巴士、巴士及较轻的重型货车。伦敦市政府近年更希望在2020年在市中心设立超低排放区，实施对象亦包括私家车和的士，并会采用较严厉而聚焦于氮氧化物的准则。

2015年12月，政府选定铜锣湾怡和街、中环德辅道中与毕打街交界，以及旺角弥敦道与荔枝角道交界，共3个位置，设立专营巴士低排放区。在计划引入初期，低排放巴士占当时全港巴士约34%，并有约130条巴士线经过3个低排放区。

市民不知有低排放区

虽然低排放区设立超过一年半，但市民大多对低排放区零认识。在铜锣湾轩尼诗道等候巴士的林小姐明言，若该街道属低排放区，实在不理想。她解释，街道空气污染严重，认为主因是车流太多，建议政府限制私家车驶入该区数目，巴士就可豁免。市民郑先生不知有低排放区存在，但他认为今日空气较差是受热带气旋“天鸽”影响，与低排放区成效无关。

环保署：现无计划将其他地区划作低排放区

环保署回复查询时表示，过去3年（即2014年至2016年），3个路边空气质素监测站（中环、铜锣湾及旺角）的微细悬浮粒子及二氧化氮的平均浓度已下降19%及20%，反映减少车辆排放的措施已渐见成效。

署方又指，专营巴士公司会继续在未来数年淘汰欧盟二期和三期巴士，到2020年，超过九成的专营巴士将会是低排放巴士；届时绝大部分专营巴士将符合欧盟四期或以上的废气排放标准，“整个香港大致上会成为跟中环、铜锣湾及旺角一样的低排放区”，因此政府现时无计划再将其他地区划作低排放区。

环团：低排放区实只是“低排放街”

不过，亦有环保团体认为该政策作用有限。健康空气行动项目主任谢颖琳指出，PM2.5主要来自汽车排出的废气和街道上的尘埃，但因区域范围太小，对空气质素影响轻微。“这不是低排放区，只是一条低排放街。低排放区不应是限制巴士行驶的类型，更应限制其他高污染的车辆。”谢说。

谢琳颖续指，市民会觉得低排放区的空气质素应较其他区域好，但由于只限於单一街道，加上欠其他措施配合，如单车作为运输主干、电子道路收费系统等等，令低排放区成效不彰，甚至与其他街道无异。

欧盟二期巴士料2019全面退役

根据政府早前向立法会提交的文件，2014年至2017年是各大专营巴士公司换车的高峰期，未来5年，即2018年至2022年，各间巴士公司都会更换旗下巴士，而九巴更换数目最多，料会有1,225辆。目前所有欧盟一期巴士，已经在去年全部退役，欧盟二期亦预计会在2019年全面退役。

巴士公司称行经低排放区路线均符标准

新巴城巴回复查询时表示，目前行经铜锣湾、中环及旺角低排放区的路线分别有 63、79 及 25 条，当中部分路线会行经多于一个低排放区。行经低排放区的巴士均为欧盟四型或以上标准，或加装了选择性催化还原器和柴油粒子过滤器之欧盟二型及三型巴士。

九巴就回复称，截至2017年6月30日，九巴车队已拥有约共2,160部欧盟五型或以上空调巴士，而九巴编配于铜锣湾、中环及旺角3个专营巴士低排放区行走的巴士，均符合欧盟四期或以上排放水平。其中行经铜锣湾低排放区的九巴路线有31条，经中环有51条，而驶经旺角的则有83条。