【兴德学校】影子学生造假两学年无人知? 学校或涉三重欺诈
兴德学校的管理问题,特别是当中的“影子学生”问题引来全城关注。不单只是校长陈章萍以及原有的校监、校董表示令人震惊,令人疑惑的,还有何以两学年以来,教育局都不知道学校有影子学生?
“影子学生”,是指有向教育局注册,计入学校资助学生名额的学生却一直没有上学。虽然“影子学生”在学界可谓相当罕见,但原有的机制并非完全没有防范“影子学生”。整合资料,影子学生造假两学年,至教师举报才发现,学校或涉及三重欺诈。
第一重:学期初未向教育局交代学生一早已退学
每年资助学校的小一派位结果,在6月发布,家长需在为子女注册。不过,在注册过后,仍然会有家长叩门和转校,所以派位结果和最后学校的收生人数会有出入。而理论上,出现开学后就从未上学,学校应该马上上报,从而调整学校的实际学校人数。兴德学校明显就相关的“影子学生”并没有上报予教育局。
至每年9月中旬,教育局就会进行“数人头”,即派局方人员到校按点名簿核对学生数目。不过,近年小学生人数平稳, 收生压力不大,一般都是以抽样方式进行。有资深校长就相信,兴德学校是看中“数人头”以抽样方式进行,故“大胆”报大数,又成功避过查核。
第二重:下学期再向教育局报大数
资助学校在每年下学期,亦需要向教育局上报现有的学生数目,以便估算下学年的学生人数,有资深校长就指,如果教育局一直对相关“影子学生”不知情的话,意味在下学期报人数时,兴德学校再次说谎,隐瞒学生已退学的事实。
第三重:或伪做学生出席情况
现时一般的资助小学,都会使用学校行政及管理系统(SAMS系统),向教育局上报学生的出席情况,虽然未必日日上报,但而学期终结前必须完成,事关学校需统计学生的缺席人数以刊于成绩表上。
如果兴德学校如实上报相关学生的缺席情况,教育局理应从系统中,得知学校有学生长期缺席。有资深校长相信,教育局如果一直不知情,有可能有人从中做了手脚,将“缺席”的学生当作“出席”。
或助校长薪酬提升
至于做假的好处是甚么?这或与校长的薪酬有关,于一间24班的学校担任校长,会被视为“一级校长”(起薪点:77,320元),24班或以下的学校校长,则是“二级校长”(起薪点:67,460元),前者比后者的起薪点高出近1万元。有资深校长向记者分析,以兴德一学年有20名影子学生,分布在两个不同班级,可以令学校额外多出2班。
翻查小学概览,兴德学校由2015/16学年有20班,增加至2016/17学年,有24班,意味校长由“二级校长”升至“一级校长”。
教育局:学校须于预定日期呈报在学学生资料
教育局表示,学校须于预定日期向局方呈报在学学生资料,同时局方人员亦会视乎情况,在该日到访个别学校点算及核实学生人数,而一贯以来,每年9月中“数人头”是用来确定学校于该学年核准开办的班级数目。
津贴小学议会顾问张勇邦表示,是次兴德学校的事件令人感到相当奇怪,但他强调“学界和教育局之间应该有互信,不应该因为个别事件而扭转。”他表示期望教育局查明是次事件。