任志刚撰文批港府10年“守财奴”政策　 撑林郑理政哲学令人鼓舞

前金管局总裁、行政会议成员任志刚今日(3日)发表名为“香港公共财政”的网志，是继他于2009年离开金管局后，重新发表每周观点专栏。任志刚在文中指，过去10年政府一直采取“守财奴”政策，导致大量盈余出现，拖著经济后腿，似乎有暗批其前上司、于07年上任的前财政司司长曾俊华之意。此外，他在文中又为林郑月娥提出的“财政新哲学”背书，强调当中有关“把握机遇，投资未来”的愿景，令人非常鼓舞。

任志刚就任金管局总裁期间，每星期都会发表一篇《观点》文章，直到2009年退休离开金管局后，他改以个人网志形式，不定期撰文。这次是自他就任行政会议成员以来，首度以网志方式发表观点文章。

评过去政策进取不足、不合时宜

任志刚在文中指出点出他对《基本法》第107条的意见，认为条文的内容值得大众关注。他指出，香港在过去10年经历有史以来偏低的经济增长，相信香港人都强烈希望政府能投资未来，惟过去10年，政府一直采取“守财奴”政策，导致大量盈余出现，拖著经济后腿，他形容是“稳健有余，进取不足，亦不合时宜”。

香港特别行政区的财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应。

他又建议，要从4方面了解《基本法》第107条的内容。他指出，条文中要求财政预算与本地生产总值增长率相适应，而非“同步”，当中充满智慧。又以驾驶汽车作比喻：当汽车行得太慢时需要“踩油”，行得太快则需要“收油”，意指当经济增长速度太慢时，需要增加政府开支、减税和作出赤字预算，但当经济增长速度太快，便要用相反的财政政策。

可优先考虑对经常性开支影响较低项目

他又认为，香港作为一个高度外向型的经济，高度依赖进口，无疑会为公共开支带来低乘数效应，但至少公共开支会较私营开支涉及较少进口项目；而透过扩张性的财政预算以加快经济增长时，可以优先考虑那些具有较高乘数效应，及提升生产力作用的项目。他指出，若忧虑经常性开支增长过大，亦可以优先考虑那些对经常性开支影响较低的项目。

文末，他提出林郑月娥提出的“财政新哲学”，称当中有关“把握机遇，投资未来”的愿景，令他感到非常鼓舞。

林郑：认同香港财政不应只量入为出

行政长官林郑月娥在新加坡外访时，回应任志刚的言论。林郑认同香港的财政不应只量入为出，认为任的说法与她倡议的理财新哲学异曲同工。她又指言论有建设性，相信会在社会上引起讨论。