一签多行话当年　2009年首试　经水货客攻上水与限奶令等关键时刻

容许深圳居民一年内不限次数往来香港的“一签多行”签注，相隔9年，后日（12月1日）恢复。这项措施最早于2009年实施，当时中央应港府要求试行深圳居民“一签多行”，促进两地经济及交流，但随旅游人数增加、水货客等问题浮现，港府在2013年实施“限奶令”，并以承载力为由，向中央要求以改为“一周一行”，中央在2015年批准，并延续至今。
经过世纪疫情，香港经济未如理想，业界一直有声音要求恢复“一签多行”安排，提振香港经济，港府上月在施政报告称已向中央提出恢复请求，在获国务院批准后，国家出入境管理局决定12月1日起恢复。

2008年金球爆发金融危机，香港经济受累，连接数个季度经济倒退，为应对危机，港府向中央政府提出试行深圳居民“一签多行”政策，让深圳居民一年内不限次数往来香港，每次在港逗留不超过7日，以促进两地居民交流，带动香港经济发展等。

深圳“一签多行”安排最终在中央政府同意下，于2009年4月1日实施，自此大批内地旅客到港消费，赴港内地自由行客增多，超出香港旅游承载能力，数年间因旅客问题造成不少中港矛盾。

其中“水货客”问题更在数年之内浮现，上水、屯门等邻近关口的地区有大批“水货客”进驻，以蚂蚁般家形式，在港大肆购入物品，包括不少日用品，再以更高价格在内地转售牟利，造成卫生、滋扰，甚至社会问题等。

尤其2008年内地发生“三鹿奶粉”事件，内地市民对奶粉安全产生忧虑，纷纷到港抢购，抢奶粉潮在“一签多行”后更是风靡一时。2012至2013年因“水货客”问题，有民间组织在上水站一带抗议行动，港府最终在2013年3月1日实施“限奶令”，并于同年以承载力为由，向中央提出将“一签多行”改为“一周多行”，即一周内可往返香港1次。

中央政府同意港府要求，经公安部统一部署后，最终于2015年4月13日以深圳居民“一周多行”代替“一签多行”。广东省公安厅于2018年更新的“出入境知识库”中，提到优化措施实施两年多以来，大多数人认为对其往来香港无太大影响，认为“一周一行”基本满足出行需要，对此表示理解及接受。

广东省公安厅在2016年3月1日再优化政策，为方便需要一周多次往返香港的居民，推出“一年多次其他签注”，公安厅形容“一周一行”及“一年多次其他签注”实施平稳有序，也暂未收到中央欲调整为“一签多行”的命令。

不过，因新冠疫情爆发，香港及内地自2020年起“封关”，并在2023年初恢复通关。通关后的香港百业待兴，复常两年经济仍不景，旅游业、零售业等仍未回复疫情前状况，业界有声音要求恢复“一签多行”。

特首李家超在上月发布的施政报告中，提到正争取恢复“一签多行”安排，李家超称未来更想扩展至大湾区其他城市、甚至广东，增强港粤互通，推动大湾区融合。

国务院快速批准港府要求，中国出入境管理局今（29日）宣布已决定12月1日起，恢复深圳“一签多行”个人游签注及扩大“一周一行”个人游签注政策试点城市范围等。