【一地两检】高铁站内地口岸区内意外受伤 按香港民事法索偿

撰文: 沙半山
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高铁西九龙总站的一地两检方案最快明日出炉,公众关注站内执法问题,以免误堕法网或尽量保障应有权益。据了解,在西九站的内地口岸区内,刑事案件按内地法律处理,而民事案如发生交通意外受伤索偿等,则主要按照香港法例。不过有法律界人士认为,刑事、民事的执法权有时不易划分,在实际作层面存在难度。

高铁香港段预计2018年第三季通车,目前工程已完成9成。(资料图片/卢翊铭摄)

高铁香港段一地两检方案预料明日公布,据知西九站内部份的楼层将会划为内地口岸区,即内地出入境大堂、列车月台以及高铁车厢等范围将会实施内地法律。但据接近政府消息指,内地口岸区的民事案件将获“豁免”,会依香港法例处理,不仅站内维修及清洁工人等特定人士,一般乘客也在范围之列。例如有乘客在内地口岸区内遭列车车伤手,便是按香港法例向港铁索偿。

同样道理,乘客之间若发生民事讼诉,例如一名乘客不慎摔破另一名乘客的名贵花瓶而遭索偿,也是按香港法例处理,而非按内地法例。该消息指,这种安排对港人的权益有较大保障,一来对相关法律概念较熟悉,二来亦较易聘请合适的律师。

本身是法律系副教授的经民联立法会议员梁美芬接受访问时表示,高铁一地两检的具体执法内容须留待政府公布,但据她了解,大方向是刑事与民事案分开处理,即便在站内的内地口岸区,绝大部分的民事法例如交通意外、车站建筑结构、环保规例甚至一般诉讼等,也会跟从香港。她认为有关安排相当重要,因可免却许多法律混淆情况。举例说,若一对夫妇离异,法庭将孩子抚养权判予男方,而女方私下带孩子过境返内地,在内地入境通道被内地人员识破,据一地两检安排,孩子会按照香港法院的裁决交回给男方,而毋须由内地法庭介入审理,省却许多纠纷及烦扰。

身兼大律师的公民党陈淑庄表示,将民事及刑事的管辖权分开交由两个地方处理,背后涉及很多复杂的法律问题,而且单是要符合一国两制以及《基本法》下让内地执法人员到西九站内执法已经相当困难,进一步划分刑事及民事的管辖权便更加困难,质疑两地当局是否真能落实。

有不愿具名的法律界人士指,有关的详细安排要视乎相关协议细则,协议中可列明不同的民事索偿权和程序是根据何地法律,而且不同案件都可用不同方式处理,很难一概而论。