中大学人探索扶贫处方　以学研为社会把脉　强化社会服务与倡议

有民间组织分析政府统计处数据 发现2023年第一季度的香港整体贫穷率为20%，即逾136万港人处于贫穷状态。社会对扶贫良方引颈以待，政府为此于2023年施政报告中以“精准扶贫”为扶贫策略，率先推出“社区客厅试行计划”，至今已有3间社区客厅投入服务。作为本地历史悠久的学术机构之一，香港中文大学一直履行社会责任，除了为社会出谋献策，更于近年推动不同以扶贫为目标的项目，为弱势社群解决燃眉之急，亦为本港贫穷状况共图出路。

贫穷问题盘根错节　大学可引领思考路向

“香港的在职贫穷问题极为严重，60至70岁市民的劳动参与率同比上升，大多从事一些工时长而收入低的工作。此外，㓥房户和单亲人士的生活负担亦甚为沉重，除了须应付日益增加的生活开销，亦可能因为照顾年幼子女而无法从事全职工作，甚至寻找一份工时配合的兼职工作亦颇有困难。”

香港中文大学社会工作学系副教授黄洪认为，政府“精准扶贫”措施或可以纾缓在职贫穷群众的困难，却未必能够解决他们面对的困境：“以单亲妈妈为例，她们普遍需在下午4时抽身到学校接放学，但容许她们这样做的工作根本不多。”黄洪又指，社区客厅或可以纾缓生活空间不足的问题，但同时有其他途径可缓解上述问题，譬如延长学校课余托管时间，或由青少年中心牵头，举办课后兴趣班等，由各方配合来协助单亲人士就业。

纾缓贫穷问题，需要社会各界携手合作。黄洪认为香港社会需要逐步建立“认知性社会资本” (cognitive social capital)。“认知性社会资本”类近凝聚力和向心力，可以用邻舍之间的信任度和对社会的归属感来量度。黄洪解释指，曾有学者研究日本311大地震的灾后重建状况，发现“认知性社会资本”较强的市镇居民，能够在紧急撤离后，重回原址建立社区。反之，“认知性社会资本”较弱者则可能四处流徙，无法让社区复原。黄洪认为，香港面对眼前经济下行的困境，市民能否保持一定向心力，将影响社会往后的走向。

另一方面，黄洪又指出，厘清社会经济发展的火车头何在，对于扶贫来说至关重要：“现时经济发展与基层几乎脱勾，重点发展的人工智能和创新科技似乎无法带来更多工作机会。反之，假如社区经济活动得以适当地发展，让妇女有更多不同的工作机会，或可缓解她们现时的困境。”谈及大学在扶贫方面可作出什么贡献，黄洪认为大学的角色在于引领思考和指出未来路向：“比起遇上问题时见招拆招，学术机构可以担起预视未来趋势的角色，做什么可以带来持续效果？问题背后藏著什么深层次症结？这些都可以交由大学思考并倡议。”

助基层妇女提高防癌意识　于社区推动基层医疗

除了对社会问题作出分析和倡导，中文大学亦不断推出不同项目来扶助弱势，例如提供社区医疗服务，协助弱势人士预防严重疾病。中文大学赛马会公共卫生及基层医疗学院副院长黄丽仪及研究助理教授陈盈近年推动多项社区计划，帮助居于㓥房、公屋等的基层妇女改善生活习惯，预防长期病患。当中，“妇女友伴计划”在2023年获得中大知识转移项目基金(KPF)资助，教导基层妇女进行HPV自我采检，旨在让她们预防，甚至及早发现子宫颈癌。

“近年乳癌成为女性的头几位杀手，子宫颈癌的排名稍有回落，令公共医疗系统将焦点稍稍放到乳癌之上，对子宫颈癌的重视略为减少。事实上，子宫颈癌的死亡数字在过去几年从未回落，因此我们推行‘妇女友伴计划’，希望可以让更多低收入妇女进行子宫颈癌筛查。”黄丽仪指，计划会透过举办教育工作坊来提高基层妇女对子宫颈癌的认识，以及对子宫颈癌筛查的接受程度。除了强化教育，计划亦为基层妇女免费提供自我采检工具，鼓励基层女性养成定期进行子宫颈癌筛查的习惯：“相较要由医生执行的子宫颈抹片检查，妇女可在任何时间任何地方自行完成HPV自我采检，所以基层妇女都会比较愿意尝试参与筛查。由此为出发点，我们便可以逐步提高她们的健康意识。”计划最终有300名低收入家庭女性参与，成功培训50名女性健康促进大使，负责向其他妇女推广子宫颈癌筛查和辅导，以同路人的身份推广子宫颈癌的预防手段和知识，提高基层妇女对子宫颈癌的警觉。

除了“妇女友伴计划”，黄丽仪及陈盈亦在推动另一项计划，旨在帮助㓥房街坊建立健康生活习惯，提供健康检查，并提供为期9个月的跟进服务：“我们会亲身走入社区，由营养师和参与计划的街坊一同逛街市，街坊可以按照营养师的指引‘买𩠌’，及后再到附近的中心学习健康的烹调方法，携手建立营养均衡的饮食习惯。”计划亦为有需要的街坊提供医疗服务资助，并为有兴趣的市民提供专业培训，协助他们成为社区健康工作者，既可增加健康识能，又可为邻舍提供健康支援，同时也可以有一技之长投入社会工作和帮助减轻医疗系统人手压力。

学者除了聚焦研究，黄丽仪及陈盈均认为学术机构可以研究为立足点，转化研究成果为不同的服务模式，再作评估为社会寻找最佳的服务方案。此外，大学可以肩负教育公众的责任，让市民能够有充足而完备的知识，做出明智的决定。

未来，中文大学除了继续关注本港贫穷问题，分析当中的成因及趋势，适时作出政策倡议，同时亦会活用专业知识及资源，推出不同社区计划，探索扶贫方向，继续帮助有需要的弱势社群。

(资料及相片由客户提供)