【版权条例】历年泛民拉布“战绩”一览
历时近3个月版权条例拉布战,泛民终于令到政府宣布“投降”,商务及经济发展局长苏锦梁表明今届政府不会再将草案提交立法会审议。近年,议会拉布成为泛民常用的抗争手法,虽然备受争议,而且立法会主席亦可以运用议事规则“剪布”,但过去多年,拉布曾有不少成功例子,可以逼使政府收回草案或主动搁置。
五司十四局
特首梁振英于2012年候任时提出重组政府架构,将三司十二局改为五司十四局,并要求立法会绕过其他民生议案,优先审议改组方案,令他于7月1日正式上任时可组成五司十四局问责班子,做法遭泛民狠批不尊重议会程序。虽然优先审议改组方案的动议在建制派缺席或弃权下无法通过,但为确保梁上任前改组建议无法通过,泛民仍然在审议其他法案及议案期间展开拉布战,终逼使政府调动议程把重组方案排到最后,最后在会期完结前仍未能如何期表决。梁振英政府在新会期开始后,亦宣布搁置重组计划。
创新及科技局
创科局于2012年随五司十四局一同流产后,梁振英于2014年施政报告宣布重新筹组开局,有关决议案亦于同年10月于立法会大会通过,但仍须经过财委会拨款才可正式开局。泛民唯有在财委会另开拉布战线,最终令开局拨款于该财政年度内无法批出,大会通过的决议案亦变相失效。
特区政府于2015年4月再次向大会提交成立创科局决议案,并于同年6月通过;但财委会的拨款在泛民拉布下再度触礁,需让路予多项民生拨款,虽然创科局最终在11月获批拨款并正式成立,但前后已拖延足足3年。
中部水域人工岛策略性研究
政府为配合大屿山发展,计划研究于香港及大屿山之间的中部水域发展人工岛。惟研究拨款申请2014年于工务小组委员会遭拉布,经5次审议仍未表决,最后政府于未交代原因下撤回申请。局方事后解释是为顾及其他更紧急的工务拨款,并表明会再向立法会申请拨款,惟至今仍未有动静。
不过,泛民的拉布战亦非每战必胜,有时即使泛民议员团结一致大打拉布战,亦难逃“剪布”命运。例如2014年年中,财委会审议新界东北前期工程拨款期间,即使泛民以中止待续、休会议案,临时提出数千项修订等各式各样招数拉布,仍然不敌财委会主席吴亮星的“粗暴式剪布”,拨款最终获得通过,但引起社会极大争议。