龙尾湾变人工泳滩覆核上诉　再被驳回

环保团体成员不满政府没有理会龙尾湾海域有罕有水上生物“管海马”，批准海湾改作人工泳滩工程，早前要求法庭司法覆核港府决定，惟于前年被裁定败诉。该成员日前就法庭决定提出上诉，今早再被上诉庭驳回，上诉人称会与律师商讨，再考虑是否进行终极上诉。

“守护龙尾大联盟”成员何来于2013年提出司法覆核申请，挑战环境保护署署长及行政长官会同行政会，就批出龙尾人工泳滩工程的环评许可，及相关的工程决定，但她的申请在原审及上诉均被判诉。

何来表示尊重法庭判决，但需与律师团队研究判词后才决定是否作终极上诉。她续指，工程两年前因司法覆核而被迫中止，期间守护龙尾大联盟发现濒危的管海马数目有上升趋势，担心工程一旦开展，管海马将失去栖息地。虽然今次上诉败诉，但何来强调自己仍有上诉权，促港府不要在上诉截止期前复工。土木工程招展署表示，欢迎法庭裁决，当局会密切注视事态发展，并在可行情况下推展工程。

代表何的一方认为，渔农处2013年再评估龙尾滩的生态后，发现了更多不同种类的生物；惟环保署署长仍拒绝行使权力去暂缓、更改或取消决工程，有违环保影响评估条例，因而认为法庭应推翻环保署署长及行政会的决定。

环保署代表律师则指，环保署署长有向渔护署咨询该生态的专业意见，惟有不少文件同样支持渔护署的看法，龙尾滩绝不是本地海马独有和危急的栖息地，有关工程亦不会令栖息地造成破碎。

上诉庭不接纳何的理据，认为环保署署长确在每个阶段，充分咨询渔护署的专业意见，不应以平民角度去判断该意见的不合理处，法庭有责任保留决定予公共机构。

上诉庭亦指出，行使权力去暂缓或取消工程一例，适用于会对环境造成严重影响的工程，行政署确有考虑过2013年报告，只是认为虽发现了不同的生物，但却没影响当地生态价值。故上诉庭裁定，申请人无法证明行政署拒绝行使权力，有违反法例的地方。因而驳回何的上诉，并要何一方支付上诉讼费。

龙尾滩位于本港东面海岸水域，曾有环团曾在龙尾滩发现了近200种生物，包括被《中国物种红色名录》列入濒危级别的大蝼蛄虾，豹鳎和北方沙鳅等本港稀有物种 。

民政事务局2012年4月向立法会申请拨款逾3亿元，在龙尾兴建人工沙滩，工程预计于2014年竣工，计划随即惹来环团反对，认为当局低估了龙尾滩的生态价值、事前咨询不足，又指龙尾滩水质欠佳，不适宜建人工沙滩，要求当局撤回工程的环境许可证 。

行政会议于2013年6月通过大埔龙尾人工泳滩工程，决定不撤销人工泳滩工程的环境许可证 ，何来申请法律援助，就有关工程提出司法覆核。2014年8月，高等法院裁定何来司法覆核败诉。2015年2月8日，何来再获得法律援助 后提出上诉。

案件编号：CACV 216/2014