【习近平访港】监誓致辞隐含对港政策　习近平与胡锦涛的六大差异

国家主席习近平今早为第五届行政长官林郑月娥监誓后，发表半小时讲话，对香港管治提出新方向。对比5年前时任国家主席胡锦涛在同一场合的讲话，主要有六大差别，包括习近平谈及绝不允许危害国家主权安全行为，姿态明显更强硬，而具体谈论加强青少年爱国教育，反映推行国民教育失败和占中等事件令中央忧虑年青人问题。

差异一：大篇幅谈历史屈辱

在香港回归20周年之际，习近平罕有大篇幅谈到香港遭割让英国的历史，谈到近代因封建统治腐败、国力衰弱，中华民族陷入深重苦难，清朝政府两度向英国割地赔款，令香港被迫离开祖国怀抱，直到循外交谈判、以一国两制的构想解决香港问题，“香港回到祖国的怀抱，洗刷了民族百年耻辱”。5年前胡锦涛在回归15周年的讲话，并无片言只语谈论近代中国被列强入侵及与英国谈判香港主权的问题。

差异二：具体谈论香港负面问题

习近平在演说中先赞扬一国两制的成功、发展成就及国际地位。但中途话锋一转，论及当前“一国两制”在港的实践遇到一些新情况新问题。习点出的问题涵盖政治、民生、经济等范畴：“香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善，对国家历史、民族文化的教育宣传有待加强，社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识，经济发展也面临不少挑战，传统优势相对减弱，新的经济增长点尚未形成，住房等民生问题比较突出。”

对比起来，胡锦涛5年前的演说对香港评价相对正面，仅提到一句“我们在充分肯定香港回归祖国15年来取得巨大成就的同时，也要清醒地看到香港社会仍然存在一些深层次矛盾和问题。”

差异三：谈主权及国家安全言词强硬

习近平提到要准确把握“一国”是“两制”的根本，“任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。”矛头暗指近年的港独思潮及廿三条尚未立法。胡锦涛5年前并无具体谈论“一国”和“两制”的从属关系和国家主权安全。

差异四：强调青少年爱国教育

习近平提到“要加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法宣传教育”，强调是一国两制实践的必然要求，也是全面推进依法治国和维护香港法治的应有之义。五年前胡锦涛演说亦有著墨青少年人材培养，但并非针对爱国主义教育，五年过去，习近平的论述与近来中央要求年青人和公职人员爱国爱港的论调，一脉相承。

差异五：绝口不提政改

五年前胡锦涛如此阐述本港政制发展前景：“香港回归祖国以来，政制民主循序渐进，并取得长足进展。要按照基本法和全国人大常委会有关决定的规定，继续推进香港民主进程。”

经过2014年政制改革一役，习近平对林郑月娥政府下达的“四大任务”，无包括推进政改。反而在总括香港成就时形容，“香港居民享有比历史上任何时候都更广泛的民主权利和自由。”

差异六：对温和泛民似开沟通之门

习近平谈到要维护社会和谐稳定，指要求大同存大异，如果陷入“泛政治化”的漩涡，制造对立不仅于事无补，而且会严重阻碍经济社会发展。

“从中央来说，只要爱国爱港，诚心诚意拥护一国两制方针和香港特别行政区基本法，不论持甚么政见或主张，我们都愿意与之沟通。”五年前胡锦涛并无有关提述。

他强调“和气致祥，乖气致异”，香港虽有不错的家底，但在全球经济格局深度调整、国际竞争日趋激烈的背景下，“经不起折腾，经不起内耗”。今早听取习近平演说的嘉宾亦包括数名泛民立法会议员，习近平是否对泛民展现沟通意愿？

全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，习近平比起前两任国家主席胡锦涛和江泽民，更坦白、具体谈及对特区政府要求，包括青少年爱国教育，反映中央对国民教育被贴上负面标签以及占领行动感到忧虑，由于一国两制要由年青人接棒，年青人一定要正确认识一国两制。再者，刘兆佳认为习近平只字不提政改，反映中央希望林郑在未来五年，专注发展经济、改善民生。

另外，泛民立法会议员在听取习近平演说后，暂未对有关国家安全主权的言论有太大反弹，专业议政议员莫乃光认为，习近平的篇幅主要放在经济发展，廿三条相信是要做的工作，但“今天听不到习近平有很强讯息要立即立法。”建制派方面，民建联主席李慧琼亦认为，习近平是要正本清源，重申破坏一国两制、国家安全是触碰底线，她亦不认为习近平要求立即就廿三条立法。

对于习近平提及只要爱国爱港，即使不同政见亦可沟通，中大政治与行政学系高级讲师蔡子强认为，习是回应泛民要求增加沟通的诉求，是对泛民的正面回应。专业议政议员叶建源认为属良好信号，但指习近平今次访港期间，却没有安排与民主派会面，认为北京不能只说不做。