私烟｜年检22亿元私烟　四年控12人派传单　议员：控烟办系咪失败

立法会在今日（13日）会议上，议员就私烟问题提出质询，政府数字显示，在2019年海关检获市值约5亿多元的香烟，到2023年检获约22亿多元的香烟，数字上升4倍，而且控烟办自2021年以来，共检控12名违例派发私烟宣传单张的人士，多于一名议员都认为控烟办的工作失败。

署理医务卫生局局长李夏茵反驳，“系咪多咗私烟就等同控烟失败呢？呢个系逻辑上嘅假设，要有啲澄清。”又称检获私烟数量主要反映海关加强执法的成效，检获私烟数字多，不等同私烟活动猖獗，或流入市面的私烟有所增加。她表示，医卫局正与海关正研究在烟草产品加贴标签的可行性，会尽快交代安排。

▼海关自2月19日起进行代号“风暴”反私烟行动▼

李夏茵今日在立法会回答议员口头质询未完税香烟（即私烟）的提问，指香港的吸烟率由1982年的23.3%逐步下降至2021年的9.5%， 政府亦参考世界卫生组织的控烟目标，于2025年将吸烟率降至7.8%。

医卫局及海关尽快交代为完税香烟贴标签

她强调，世界卫生组织和世界银行的研究已经分别指出，烟草税和烟草制品价格对国家私烟市场份额的影响有限；海关目前亦负责打击私烟，惟她指检获私烟数量主要反映海关加强执法的成效，并不代表流入市面的私烟增加。她又指，当中香港的完税香烟数，对比疫情前后也与整体吸烟人数趋势相若，不存在被指私烟大幅猖獗的情况。

她表示，医务卫生局正与海关积极探讨实施完税标签制度的可行性，在每包或每件完税烟草制品上，加贴海关指定的完税标签，以区分已完税或未完税香烟，当局会尽快交代安排。海关亦会持续灵活调配内部资源，加强风险评估及情报分析，以全方位打击私烟。

自由党议员邵家辉指，2019年海关检获约5亿多元的香烟，而在2023年则检获约22亿多元的香烟，数字上升4倍，称“唔系好明（李夏恩）点解会话唔多。”他又指，控烟办职责是令人不可宣传私烟，惟过去4年只检控12宗个案，每年平均只得3宗，“我想问你控烟办啲同事，你觉得佢哋嘅工作系咪失败呢？”

李夏茵：检获私烟多不等同猖獗

李夏茵表示，“系咪因为多咗私烟就等同控烟失败呢，呢个系逻辑上嘅假设，要有啲澄清。”并重申控烟工作为减低香港市民食烟、减低食烟人士数目、减低每名烟民吸食香烟的数量。

她再次强调“私烟多少不同烟草价格、烟税挂勾”，指世界卫生组织和世界银行已表明，真正影响私烟是政府的管治、税收管理、社会对私烟的接受程度及司法制度的完善，并以澳大利亚为例子，指其烟税为80%以上，但私烟量低，故检获私烟多，不等同私烟活动猖獗，香港亦没有证据显示因增加烟税， 而导致市民大量购入私烟。

提出质询的选委界议员吴杰庄亦质疑，控烟办的数字只是冰山一角，除了派发白牌烟的传单，亦有线上线下的广告，甚至有提供免费试食的士多出现。

曾捕14歳小童派私烟传单

而就控烟办工作之提问，李夏茵表示控烟办主要工作为减低宣传吸烟产品，执法时“必须要见到个当事人系派紧传单，我哋先知佢做紧宣传。”若当时人是“袋住”传单、或只在信箱见传单，则未能找到犯案者，故控烟办今年1月起联同各部门如房署、警方等加强于公共屋村巡逻，以加强执法。

她表示，被捕人士年纪最小的是14岁小朋友，派发俗称“点心纸”的私烟传单，“事实上执法上有困难，首先当市民如果手拿传单而非派发，现时不能检控。如果一些网址不是香港的网址，而是海外网址，控烟办亦有困难去消除或执法。”