预算案｜前3季2幅地流标　卖地收入仅达目标14%　赤字恐超千亿元

预算案2月28日出炉，但市况欠佳，财政司司长陈茂波早前已预告，本年度印花税和卖地收入会较原先估算大减。当中政府卖地成绩未如理想，前3季只售出3幅官地，估计地价收入约123亿元，仅为全年预算14.4%。财政司司长陈茂波预计，本年度赤字估计稍超过1,000亿元，未来会严格控制开支增长。

地价和印花税均属政府主要收入之一，但同样都容易受资产市场升跌影响，两项收入由上年度起均见减少。而近期楼市下行，地价收入“缩水”尤其明显，并由2021/22高达1,430亿元，下跌至2022/23年度699亿元，跌幅超过五成。

至于本年度卖地成绩亦未如理想，前3季只售出3幅官地，收益约为72.7亿元，连同约50亿元补地价所得，卖地收入合计为123亿元，仅是原先全年收入目标（850亿元）的14.5%。

翻查资料，政府于本财年售出的3幅官地，包括香港坚尼地城西宁街与域多利道交界、九龙启德第2A区2号地盘及3号地盘、新界大屿山长沙东涌道，而荃湾油柑头、新界东涌第106B区则流标。由于投地气氛转淡，政府宣布本财年余下季度（即2024年1至3月）不会推售住宅用地，同时也没有商业地推出。

首两季印花税收入仅达全年预算三分之一

印花税方面，股楼下行令交投减少，政府相关收入亦大受影响。预算案原本预测本年度印花税收入约850亿元，这个目标已较2022/23年度的1,130亿元下调近25%，而即使预算已下调，市场估计今年也难达标。

最新帐目显示，财政年度首两季（2023年4至9月）政府印花税收入为284.9亿元，只达全年预算的33%。立法会于去年11月通过下调股票交易印花税税率至0.1%（原为0.13%），以提振股票市场。

上述政府两大重点收入受市况影响而下跌，但在人口老化等影响下公共开支难下调，例如2023/24年度政府开支预算就高达7,610亿元，结果令赤字进一步扩大。财爷早前预计，本年度赤字会稍高于千亿元，较原来预测的544亿元高出近一倍；而按此估算，本年度财政储备或会由预算的7,804亿元，进一步下跌至约7,300亿元。

陈茂波早前在网綕中提到，过去几年政府开支大幅增长，未来公共财政亦面对压力，开支方面需要更谨慎管控。他续指，政府同时也必须照顾社会及弱势社群的需要，亦须投资未来，因此需要透过加速经济增长来开创新局面。