财爷陈茂波料今年财赤少于$1000亿│靠发债纾缓? 债券收入$XXX亿
近年政府库房连年出现财赤,财政司司长陈茂波于1月初表示,估计本年度财政赤字“少于1,000亿元”,较去年11月时所使用字眼“约1,000亿元”有所调整,字面上理解财政赤字规模看似有所减小。而据库务署最新公布,港府于2024/25财年首8个月(截至2024年11月底)暂录1,432亿元赤字,不过这个数字已经计入年内发行债券收入;如若剔除年内约800亿元的发债净收入,则今个财年首8个月的赤字达到2,233亿元,发债对“纾缓”财赤数字似乎甚有作用。
财爷预告本年度财政赤字将“少于1,000亿元”
政府本财政年度原先估算会录得481亿元赤字,而财爷最新预测指,本年度财政赤字会少于1,000亿元,较原本估计高。据库务署早前公布,本财年首8个月暂时录得1,432亿元赤字,但这个数字已经计入年内发行及偿还债券、合计约800亿元的净“收入”。而截至2024年11月底的财政储备暂时为5,914亿元。
若剔除发债净收入,则财年首8个月的赤字高达2,233亿元,较财年初估计的481亿元调出3.6倍!截至2024年11月底未计入发债净收入的财政储备更跌至约5,113亿元。不过这仅为暂时数字,因为政府薪俸税及利得税等收入多在财年后期收取,最终数字尚待揭盅。
预算案原先预测,至今年3月底本财政年度结束时,财政储备将降至6,851亿元,接近2011/12年度水平;而由于最新估计赤字较原先预算高出约500亿元,以此粗略估算,至3月底财政储备将降至约6,300亿元(以财爷于上年12月所预测约千亿元赤字估算)。
卖地收入、楼市印花税及利得税等减少
财爷早前于立法会讲解政府财政状况时指出,本年度赤字扩大,是由于卖地收入、楼市印花税及利得税等减少。而地价原本是政府其中一只“金蛋”,曾有多年都为库房带来逾千亿元收入。
然而近年本港楼市转趋疲弱,令地价收入于2022/23年度大幅下调至约700亿元,2023/24年度进一步降至196亿元,而地价收入亦缩小至政府5项主要收入中的最少一项。最新数据显示,本年度前7个月地价收入只有约37亿元,仅为原先预算(约330亿元)的11%。
印花税方面,据土地注册处纪录,2024年本港住宅楼宇买卖合约价值累计约4,544亿元,较去年同期高出约16.7%,不过由于当局自去年至今年初先减辣再撤辣,相信对印花税收入有一定影响。至于翻查近年预算案资料,2023/24年度政府印花税收入录491亿元,仅为原来预算(850亿元)的58%,而本年度全年目标亦下调至710亿元。