越南?瑞士?夏威夷? 第二次“特金会”选址大猜想
近来,朝鲜领袖金正恩频频提及美朝元首会晤的相关议题,并于新年前夕致信特朗普,发出举行美朝峰会的讯息,而特朗普亦展现积极态度,于上周六(6日)表示,正与朝鲜磋商美朝首脑会谈的地点。同时,韩国方面也在积极准备,韩国总统文在寅表示,会促进第二场“特金会”的登场。
根据日本《读卖新闻》周日(1月13日)报道,特朗普已向朝鲜提议,于2月中旬在越南举行第二次美朝首脑峰会,不过双方暂未作出正式回应。
可以说,选址是“特金会”的一大难题,当中的政治意义、象征性会成为外界的解读对象。对于两国元首来说,选址的交流亦是会面之前,互相传递讯息的途径。第二次“特金会”地点到底会在何处?从亚洲到欧洲再到美洲,外界的目光从未停止在世界各处搜寻。
亚洲国家成候选大热:金仔的飞机是主因
金正恩的专机“苍鹰1号”,由1960年代苏联制造的IL-62M改造而成,由于机型老旧,其安全性受到外界质疑。首次“特金会”举办地新加坡,距离朝鲜仅4758公里,然对于朝鲜来说仍是一次长距离的飞行挑战,最后金正恩选择借用中国的专机前往新加坡。
因此,第二次“特金会”的地点,泰国、新加坡、印度尼西、越南等亚洲国家皆成为猜想大热。而根据美国有线新闻(CNN)7日报道,白宫官员亦正四处寻觅峰会地点,目前已前往泰国、越南以及夏威夷考察。
泰国
在第一次“特金会”筹办之时,泰国已经表示愿意为美朝首脑会谈提供场所。从政治立场上看,泰国在美朝两国的可谓是中立。尽管泰国是美国“非北约”的盟友之一,但是与朝鲜亦保持长期的外交关系,即使在冷战时期,朝鲜官方和非官方代表团也会定期访泰。而从飞行距离上看,泰国距离朝鲜3732公里,亦是朝鲜安排元首外访所能承受的范围。
新加坡
作为特朗普与金正恩的首次会晤之地,新加坡再次成为候选大热。首先新加坡设有朝鲜大使馆,具有一定的举办优势;再加上此前已经举办过第一次“特金会”,在美朝两国元首的安保问题上会有更多的经验。
马来西亚
马来西亚是全球唯一可以免签证入境朝鲜的国家,且双方都互相在对方的首都开设大使馆,可见两国关系的紧密程度。不过,2017年金正恩之兄金正男在吉隆坡机场遇刺身亡,亦一度引起两国之间的外交纠纷。
板门店
板门店作为南北韩的分界线,如果美朝峰会在此地举行,对于朝鲜来说,会减轻长途外访的负担。
不过,近年来韩国与朝鲜的关系越来越紧密,特别是韩国一直敦促美国推进半岛无核化与和平进程,如果在板门店举行“特金会”,韩国方面势必会直接介入峰会。而这对于美方来说,或导致主动权被削弱,助长韩国在半岛局势的力量。
越南
相比其他亚洲国家,越南的呼声越来越高。可以说,越南符合举办“特金会”的多个条件。首先,越南是朝鲜的长期盟友,亦在国内设有朝鲜大使馆。同时,美越两国结束敌对关系后,双方的关系逐渐加强,且特朗普曾于2017年前往越南岘港参加亚太经合会议(APEC),双方团队于近期内在安保等方面皆有合作经验。此外,越南距离朝鲜3467公里,更能方便朝鲜安排外访工作。
虽然越南筹办第二次“特金会”的可能性越来越高,然而在越南的哪一个城市举办亦引发广泛的猜想。目前,河内与岘港成为越南举办“特金会”最具可能的两个城市。
河内作为越南的首都,亦是朝鲜大使馆的设址之处,这是河内的最大优点。不过,其政治象征性可能被外界多重解读。美国有线新闻(CNN)分析认为,如果选择河内,或会传递一个错误的信息,因为外界会因此将朝鲜和越南大作对比。
相比之下,岘港的政治氛围则没有那么浓厚,而且气候更为怡人,环境易于管理。
大热之外的其他可能性
除了东南亚国家之外,瑞典、瑞士等欧洲国家亦成为外界猜测的对象。同时,外界并没有忽视美国、朝鲜以及中国和韩国的可能性。
虽然瑞典和瑞士两国与朝鲜保持良好的关系,不过,金正恩自2011年掌权至今,被外界报道的最远外访行程乃是新加坡,因此,将“特金会”的地点设在欧洲的概率实际上并不高。
而要在美国或朝鲜举办两国的元首峰会,仍然缺乏条件。虽然首次“特金会”打破美朝僵局,但是美国对朝鲜的制裁并未取消,双方仍处于争取互信的阶段,半岛无核化议题亦仍待双方协商谈判,还存在众多未知数。如若“特金会”在中国或韩国选址,其牵涉的政治象征性将会变得更加复杂,或造成多方角力的局面。