排华拒接收犹太难民 历史上美国曾6次严控外国移民入境
美国总统特朗普声称“防止恐怖分子进入美国”,下令禁止伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、利比亚、索马里及也门共7国公民入境,为期90日,并会暂停美国接收难民计划120日。
然而特朗普不是破坏美国自由的始作俑者,历史上美国也并非移民或难民乐土,更曾实施6次针对非美国人的入境限制。
排华法案剥夺华人权利
美国历史上最为臭名昭著的限制移民措施,要数1882年由时任美国总统亚瑟(Cheser A. Arthur)签署实施的《排华法案》(The Chinese Exclusion Act)。当时美国饱受高失业率困扰,政府就把矛头直指华工。《排华法案》禁止所有从事采矿事业的华人劳工进入美国10年,非经正当途径进入美国的华工,将依美国法院判决递解出境。不过1880年11月17日前进入美国的华工出境后仍可重新进入美国。这也是美国第一部严格控制特定国家移民的法案。
《排华法案》后来又经过几次重大增修,对华人入境条件越趋严苛。如1888年的《斯科特法案》(Scott Act)规定,华工出境后,不管是否持有美国证件,均不准回美。非华工如学生、教师、商人、外交官和旅游者,出境后回美必须经由原出境港口,方可重新入境美国。1892年《吉尔里法》(Geary Act)又规定:延长法案执行10年,并规定华人必须随身携带居住证,违者递解出境,华人无权依照《人身保护法》获得保释。1902年更把实施范围扩大到当时属美国统治的菲律宾。1904年,国会更把《排华法案》无限期延长。
限制华人入境措施直到1943年,同盟国在埃及首都开罗召开会议前才取消。所有歧视华人的政策直到1965年美国新移民法实施后才完全废除。
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二战期间限制德国犹太人入境
二战期间,犹太人被纳粹党人追捕,有统计指近1100万犹太人变成纳粹下的游魂。如同特朗普,时任总统罗斯福(Franklin D Roosevelt)担心有纳粹分子混入犹太难民当中,威胁美国安全,限制每年德国籍犹太人入境人数不多于26000人。
限令造成大批抵达美国的犹太人需要折返欧洲,最为著名的是1939年6月,美国当局不允许载有937名大多属于犹太人的圣路易斯号(St Louis)邮轮泊岸,需要重返欧洲。最后有超过25%乘客死于纳粹屠杀下。
除此以外,美国还曾经在1903年限制无政府者入境、1950年禁止共产党员入境、1979年伊朗革命后禁止伊朗人入境等。最近一次是在1987年美国禁止HIV呈阳性的外国人入境。乔治布什时期已经推动废除此项禁令,最终在2009年由奥巴马废除。
(综合报道)