【你问我答】拒绝导盲犬进入食店是否违法?

撰文: 黄乐怡
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早前英国失明男子Amit Patel在导盲犬狗带上安装镜头,拍下平日被途人歧视的情况,《BBC》及《每日邮报》等外国媒体都有报道,并引起社会讨论。
《香港01》记者透过香港导盲犬服务中心联络导盲犬使用者Andy(徐文俊),实测香港人对导盲犬的接受程度。
片段发布后,不少网民留言热议,记者综合几个常见疑问,向香港导盲犬服务中心主席张伟民了解,解答网民查询。

导盲犬依靠使用者的指示方向行走,但有能力寻找指定目标物如椅子及巴士站等。(黄乐怡摄)

导盲犬点识路?

张伟民表示视障人士使用导盲犬的前提是有独立行走能力,即有能力使用白手杖认路。而导盲犬的引路功能简单来说是寻找目标物及在曾到过的地方引路。张伟民指导盲犬去过2次的地方,基本上都会认得路,例如使用者记得港铁站某个方向有闸机,到达大概位置后发指令,导盲犬就会带使用者到闸机前。一般导盲犬认得的目标物包括港铁站闸机、巴士站、垃圾桶及椅子等。

法例列明视障人士和导盲犬可以进入公众场所。(黄乐怡摄)

拒绝导盲犬进入食店是否违法?

翻查法例,虽然有条例列明食肆不准狗只进出,但导盲犬获豁免。

根据《残疾歧视条例》(第487章),“任何人士如拒绝视障人士携同导盲犬进入容许公众人士进入的处所,或拒绝向他提供服务或设施,则可能被视为触犯《残疾歧视条例》。在该条例下,有关处所,服务及设施的涵盖范围包括酒店、银行服务设施、教育设施、娱乐设施、康乐设施、交通运输设施等”。

另外,《食物业规例》(第132X章)第10B条就列明,虽然食肆不准狗只进出,但“本条不得解释为禁止为完全或局部失明的人充当向导的狗只在任何食物业处所内(食物室除外)出现”。

香港导盲犬服务中心主席张伟民表示,以往曾有导盲犬使用者因被小巴司机拒载向平机会投诉,但投诉者一般为了避免打官司的精神压力,都较少告上法庭。(资料图片)

视障人士可否向平机会投诉?

可以。张伟民指过往就有导盲犬使用者因被小巴拒载而到平机会投诉,投诉者与被投诉者开会面谈,个案在平机会得到解决。被问及会否应用相关罚则,张伟民表示:“咪打官司啰,但呢个(情况)系大家都唔想见到,因为精神压力好大”。

“欢迎导盲犬进入”标志给谁看?

有网民认为视障人士看不到“欢迎导盲犬进入”标志,猜测莫非是让导盲犬看?张伟民解释,张贴标志是为了提醒进出公众场所的人士,进入场所内有可能遇见导盲犬,而且亦是方便场所的前线员工执勤,万一有顾客投诉场所内有导盲犬,都可以标志协助解释,避免争执。

部分商户会在店舖当眼处张贴“欢迎导盲犬进入”标志,万一有顾客投诉有导盲犬进入,可方便前线人员解释。

导盲犬有攻击性?

不少网民为片中导盲犬辩护,指导盲犬很乖巧,呼吁市民不用害怕。张伟民强调,导盲犬“有稳定性、无攻击性、唔会搞乱档”。张伟民表示中心自行繁殖导盲犬就是为了确保犬只血统,透过观察犬只祖先确认犬只性格温驯,没有隐疾。

本港人工受孕的导盲犬

张伟民:用时间让香港市民慢慢接受导盲犬

张伟民慨叹某些不负责任的狗主破坏了狗的形象。张伟民表示:“譬如喺街(狗只)大小便完唔执、唔清理,去到餐厅又擒晒上台面,主人一啖佢一啖,呢啲系破坏左狗嘅形象”,认为“狗系无辜嘅,都系主人控制”,“唯有用时间去令香港市民大众慢慢去接受导盲犬”。