内地拟推“社会信用体系”　网上诽谤劲扣分　5条问题知多啲！

国务院2014年公布望在2020年于全国建立“社会信用基础性法律法规和标准体系”，有关体系在内地多处试行，其中江苏睢宁县具体列出每个人基础有1000分“个人诚信分”，没交税、拒养父母、网上诽谤他人、围堵政府机关等都可被扣分，一旦太低分会连火车飞机不能乘搭。近日有传大湾区发展计划中相关体系或延伸至香港，港府今日傍晚即发声明否认，惟不少港人仍觉不安，大批关注有关体系，想知多啲，即睇以下5条问答题！

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1.什么是“个人诚信分”？

这是信用体系所得分数的统称，国务院2014年发布《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，望明年于全国建立相关法规及标准体系，评分系统暂未有统一，试行地区各有做法，部分由地方政府管理，部分更交由私人平台评分。简单而言是每个人有基本分数，按其行为会被加减分，高分者会被视为较有诚信，可获更多便利；反之则会受到一定惩罚，或被剥夺某些权利。

2.如何评分？

社会信用体系将市民的诚信分作4个领域，包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信等，暂未具体说明如何评分。其中正试行的江苏睢宁县，早年曾明确列明评分准则。

据以睢宁县标准，市民信用初始分订为1000，再按A、B、C、D级划分，拥有970以上即属A级“诚信级别”；850至969分属B级“较诚信级别”；600至849分的C级为“诚信警示级别”；分数低于599分即为D级“不诚信级别”。

睢宁县曾具体列出怎样会被加分或扣分，如有交税得50分、欠税扣50分、拖欠公费3个月以上则扣35分；部分社会行为，如破坏社会秩序或围堵党政机关等要扣50分，网上诽谤他人更要扣100分，不孝子女没履行赡养、抚养义务都要扣50分。提及的加分方法相对较少，从事公益事业并留有纪录者同一年加10分，个人受国家级表彰则可以加100分。

江苏睢宁县试行社会信用体系：

3.有奖有罚？

以睢宁县制度来说，A级者在入学、就业、社会救助、入党等会获优先考虑，反之信用跌到D级的人，资格审查、执照审核、政策性扶持及救助项目等当局都不予考虑。同样试行的苏州市，有官员称要令有关制度发展成“隐形血脉”，更举例指市民到图书馆借书，信用分高巿民可免押金，连借阅期限和书本数量都翻倍。

低分者则会被惩罚，内地政府去年落实“适当限制特定严重失信人”，低分巿民有可能被禁止乘飞机或坐火车等。山东济南市甚至实施“养犬登记信用计分制”，若市民评分不佳，连宠物都可能被没收。

4.哪些城市已推出？

截至去年1月1日，法改委公布首批试行信用制度的“示范城市”，包括杭州市、南京市、厦门市、成都市、苏州市、宿迁市、惠州市、温州市、威海市、潍坊市、义乌市、荣成市。各个城市各有自己的信用评分，杭州市为“钱江分”、厦门市为“白鹭分”、苏州市“桂花分”、宿迁市“西楚分”、威海市“海贝分”。

5.关唔关香港事？

有关信用体系原只涉及内地城巿，惟有报道指大湾区发展规划纲要上，提到“推动与港澳开展信用资讯共用、信用评价标准对接、信用产品互认、信用服务机构资质互认等合作，探索依法对区域内企业联动实施信用激励和失信惩戒措施”，令人质疑香港也可能会推行有关体系。消息近日在网上疯传，香港网民反应极大，港府今日发声明澄清指“该计划只适用于广东省；特区政府不会在香港施行‘社会信用体系’”。政制及内地事务局局长聂德权更在个人facebook帐户贴图，断言“绝对不会在港实施”。

（综合）