中国准虎骨犀牛角在“特殊情况”买卖　WWF：可致全球灾难性结果

中国国务院于10月29日发布通知，宣布在“特殊情况”下得以出售、购买、利用、进出口犀牛和虎及其制品，同时废止了自1993年起实施的犀牛角和虎骨贸易禁令，遭国际保育组织批评开倒车，并担忧中国的新政策将对野生动物保护带来全球性的负面影响。

下载“香港01”App ，即睇城中热话：https://hk01.app.link/qIZYuEC5LO

报道：陈玺安（台湾动物新闻网）

中国签署《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）后，于1993年颁布《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》，禁止虎骨与犀牛角及其制品的国内外贸易，并取消虎骨及犀牛角的药用标准，也禁止了以虎骨及犀牛角制药。事隔25年，中国国务院于10月29日颁布《国务院关于严格管制犀牛和虎及其制品经营利用活动的通知》，其中列出几种“特殊情况”，禁止“特殊情况”以外的犀牛与虎及其制品之贸易与利用，而在“特殊情况”下，可依法申请行政许可而进行贸易与利用，此通知同时也废止了1993年所颁布的禁令。

在29日颁布的通知中，所列出的“特殊情况”包括科学研究、有关机构的保护宣传与科普教育需求、医学研究及临床救治危急重症之需求，以及基于文物保护、公众展示或文化交流等目的。虽然该通知强调有限制地开放犀牛角与虎及其制品之贸易与利用，并指出将严格禁止与取缔非法的贸易与利用行为，仍遭到许多国际保育团体批评，世界自然基金会（WWF）便发表声明，呼吁中国维持犀牛角与虎骨的禁令，并表示此禁令对这些指标性物种的保育而言至关重要。

WWF野生动物负责人Margaret Kinnaird表示，中国取消1993年的禁令并允许犀牛与老虎及其制品的贸易，可能带来全球的毁灭性结果，其指出，中国国内象牙贸易的经验已显示同时掌控非法与合法市场的困难度，不仅可能导致以合法贸易掩饰非法贸易的情形，也将刺激这些产品的市场需求，就算中国仅限于特殊情况下的贸易与利用，仍可能造成消费者与执法者对于合法产品与非法产品的混淆，并扩大其它老虎与犀牛产品的市场。

相较于中国在今（2018）年初才实施的象牙禁令，Margaret Kinnaird认为中国对于打击非法野生动物贸易的立场有所矛盾，WWF也进一步呼吁中国针对现有的商业老虎养殖设施设立明确的落日条款，因为这些养殖设施的存在，将使执法复杂化并提高虎制品的需求，威胁到野生老虎之保育。除了WWF，英国无政府组织环境调查局（EIA）也发表类似看法，EIA老虎运动负责人Debbie Banks表示，中国的新政策将置非洲与亚洲的犀牛与老虎于危险之中。

对于国际批评，中国外交部发言人陆慷在昨（30）日的例行记者会表示，1993年的禁令部分与现行法律不合，且未能兼顾现实的合理需要，加上对犀牛角和虎骨以外的其他犀牛、虎制品没有严格管范，不利于打击吃吃虎肉、制造与贩售虎皮服饰等恶劣现象，而此次颁布《国务院关于严格管制犀牛和虎及其制品经营利用活动的通知》即是根据现实状况所做的政策调整，不仅严格限制贸易与利用的范围，也有严格的监管措施，也考量了对犀牛与虎的全球保护可能造成的正反影响，愿与国际社会充分沟通交流、增进相互理解。

【本文获“台湾动物新闻网”授权转载，原文：开倒车！中国废止犀牛角与虎骨禁令】