港深融合|香港未来“食粥食饭” 还看河套创科发展?

撰文: 王宁慧
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香港与深圳融合发展大势所趋,但两地距离“生产要素自由流动互联互通”仍有一定差距,即使是自2007年由特区政府提出港深共同发展的落马洲河套创科园区,至今进度仍然未如理想。1月26日举行的一个研讨会上,就任特首付间推动并见证港深政府签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》的全国政协副主席梁振英,直指过去一年的港深创科交流活动未能弥补两地沟通不足;香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年则警示香港正在“快速孤岛化”,并提醒河套需要更加激进的方案才能拉动粤港澳大湾区的发展;香港生物科技协会主席于常海则寄望,建设科技园不能忘记初心,一旦变成地产项目就会窒碍发展。

1月26日下午,大湾区科学论坛、香港生物科技协会、港深创新及科技园公司及大湾区香港中心联合举办了“河套香港园区在大湾区科技创新的功能作用”的研讨会。(主办方供图)

未来“食粥食饭”还看创科

“港深创新及科技园”(简称创科园)是港深两地合作发展的创新科技研发基地,以“一河两岸”、“一区两园”的形式,坐落于深圳河的两侧,其中香港园区位于落马洲河套,紧邻皇岗口岸,占地87公顷,深圳园区则为300公顷,预期未来可创造5.2万个创科职位。1月26日,大湾区科学论坛、香港生物科技协会、港深创新及科技园公司及大湾区香港中心联合举办“河套香港园区在大湾区科技创新的功能作用”研讨会,并邀请在“官产学研用”五个方面极具份量人士进行观点交流。全国政协副主席梁振英在致词时表示,香港未来的社会发展和经济发展“食粥食饭”,就要看创新科技能否发展好。

2023年8月8日,国务院正式公布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》。《规划》提出涵盖深圳园区的发展定位、目标、布局等多个方面共30项措施,指出将以2025年和2035年为关键节点分阶段推进深圳园区建设,到2025年将基本创建高效的深港科技创新协同机制,皇岗口岸整体完成重建,两地园区的人员可以顺畅流通。创新科技及工业局长孙东在研讨会上表示,港深创科园第一期第一批次首三座大楼将于今年年底落成,余下五座大楼的建造工程也将于社群隔离设施转移及土地平整后尽快起动。

至于人员等创新要素流通方面的安排,《规划》提出可以在福田保税区等海关监管区域创建产业、机构和个人“白名单”制度,针对科研人员的出入境先期采取“一线高度便利出入境”的通关模式,后期可探索更便利的出入境及停居留政策。深圳市福田区人民政府副区长李志东在研讨会上介绍深圳园区的工作进展时表示,香港科学园和深圳分园之间的跨境巴士专线已经开通,每天有三班次,全程45分钟。

创新科技及工业局长孙东在研讨会上表示,港深创科园第一期第一批次首三座大楼将于今年年底陆续落成。(主办方供图)

点滴措施无法应对“孤岛化”

国家高阶智库深圳综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁在发言时表示,新型工业化的发展与传统工业不一样,如果能将“研发制造一体化”从河套园区扩充套件到香港这样比较小的城市经济体,是比较合适的选择。他以同事去年12月份去美国硅谷考察的经验为例,指出很多制造企业都在实验室里面进行技术研发、验证和小规模的制造,建议香港园区可以推进实验室的工厂化制造,探索具有香港特色的研发制造一体化。

张玉阁还表示,在河套深圳园区的发展规划有一个最关键的词,就是加强创新要素跨境自由有序流动。因为“自由有序流动”这个词只出现在河套的《规划》里,即便是“横琴粤澳深度合作区”的方案也没有用这样的词,所以含金量非常重。他提醒,如果到2035年要实现这一目标,一定是从现在开始就既要进行顶层设计,又要进行底层突破。

香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年则指出,香港正在快速“孤岛化”,因为香港本是深度嵌入区域经济和国际经济,但现在并非如此,而且面对内忧外患。他认为河套项目发展需要一个更为激进的方案,点点滴滴、小打小闹的改革已经不符合国家所需要的发展:“河套本身就是块小地方,再发展也拉动不了整个粤港大湾区的经济,应当把它作为一种新的制度性开放的思路,而思路是可以去辐射和扩散的。”

香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年指出,香港正在快速“孤岛化”,因为香港本是深度嵌入区域经济和国际经济,但现在并非如此,而且面对内忧外患。(香港生物科技协会提供)

港深沟通不足融合力度不够

生命健康科技、微电子、新材料、机械人、新能源科技及人工智能与资料科学是创科园优先发展的六个研发领域。港深创新及科技园有限公司行政总裁马惟善在介绍香港园区发展策略与进展时表示,希望利用大湾区每个园区不同的资源与优势,发挥园区之间的协同效应,为科创企业不同阶段提供支援。例如:先在香港进行一线科研转化,下一步到深圳进行临床试验,再到广州药监局进行产品注册,最后在东莞进行智慧终端生产。

除了产业链的融合,人才的引入和流通也是设立创科园的重要初衷。无人机“大疆创新”创办人之一的香港科技大学电子与计算机工程学系教授学李泽湘指出,香港有5间世界排名前列的大学,但这些大学的定位与培养创科人才的模式是不匹配的。“我们要在一个听到炮声的地方,才能培养真正的人才,河套是香港最靠近听得到炮声的地方。”他分享了过去培养人才的经验:许多课程是从麻州理工、斯坦福等名校搬过来的,尽管学得不错,但已是上个世纪50年代的培养方案;而项目制学习是从设计、制作到除错的快速迭代,将跨学科的内容混合在一起,再利用深圳的供应链进行实践生产,“成果转化实际上是个伪命题,关键是人的转化,关键是年轻人有没有更好的办法。”

就任特首付间推动港深政府签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》的梁振英,会后向《香港01》记者表示,河套香港园区需要大量的人才,例如第一期园区有一千两百万平方英尺,如果按照办公室每100平方英尺坐一个人来计算,需要的人才数量已经高达一百二十万。他相信河套园区便利科研人员出入境的安排可以配合人才引进政策,因为园区靠近口岸,内地人才可以选择在深圳生活,进出方便。被问及过去一年举办的创科交流活动能否弥补陆港的沟通不足,梁振英笃定道“不够”,他解释说,在研讨会问答环节还有很多朋友没有机会提问,希望可以多多举办同类活动。

梁振英在致词时表示,香港未来的社会发展和经济发展“食粥食饭”,就要看创新科技能否发展好。(主办方供图)

房地产项目还是创科实业?

在问答环节,香港生物科技协会主席于常海指出,“香港的租金现在拼命地跌,但现在香港科技园的租金是拼命地高。”他提醒,建设科技园不能忘记初心,当初最担心的就是把所有的科技项目变成地产项目,这样对生物科技或其它高科技发展来说就成了绊脚石,而不是有助于其发展。根据香港科学园和创科园公布的租金价目表,科学院实验室的月租金为每呎38至42元,创科园湿实验室大楼的月租金则为每呎33至38.5港元。

特区政府与深圳市政府分别于2017和2021年年签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》和《关于推进河套深港科技创新合作区“一区两园”建设的合作安排。同样在2017年,香港科技园公司成立全资子公司港深创新及科技园有限公司,负责科技业的建设、管理和运营等工作。在签署合作备忘录之初,时任政务司司长林郑月娥便强调创科园没有住宅项目,如果将来需要住人在这里,都是相关配合高等教育、高新科技研发和文化创意所需要的一些居住地方,“但这本身完全不是一个地产项目”。

根据马惟善在研讨会上的解释,创科园将会分为两期发展,第一期面积为100万平方米,分为三个批次发展,将规划有不同产业主题的片区,包括生命健康科技区、产税园区、人工智能与资料科学区、新科技先进制造区、人才住宿区、商业及住宿设施等。为了满足科研人才的生活需要,为企业人才及他们的家人打造舒适的优质生活圈,让他们能够在港深创科园区安居乐业,园区内的设施将会包括配备智慧家居系统的住宿、国际学校、文娱、商业及零售设施等。