拜登的重返印太 巧立名目与暗渡陈仓之间
在俄乌战争抢占美国外交注意力近三个月之际,拜登当局本月以来在印太外交场域上动作频频,重新确认了中国依然是美国眼中“最严重的长期挑战”。
5月12至13日在白宫举行的“美国-东盟特别峰会”已有浓重的“联友制华”味道;5月20至24日的拜登韩、日访问,更公布了得大多印太主要国家参与的“印太经济框架”(IPEF),并举行了澳大利亚新政府确立后的又一次美日印澳“四方安全对话”(Quad)峰会,而拜登也透过其第三次的军事护台“口误”再次挑动北京神经。
上周四(5月26日),延迟已久的国务卿布林肯(Antony Blinken)对华政策演说登场,他直指中国是唯一有“意图”,也“愈来愈有经济、外交、军事和科技实力”去推翻现有国际秩序的国家。国务院将设立“中国院”(China House)去整合和执行政策以应付这“前所未见”的外交挑战。虽然布林肯通篇演讲并无新意,却为美国对华战略换上了“投资、联结盟友与竞争”(invest, align and compete)的新包装。
同一天,中国外长王毅也启程一连十日访问所罗门群岛、基里巴斯(Kiribati)、萨摩亚(Samoa)、汤加(Tonga)、瓦努阿图(Vanuatu)、巴布亚新几内亚(Papua New Guinea)、东帝汶(East Timor)和斐济(Fiji)等八国,并在斐济主持第二次中国-太平洋岛国外长会。外媒报道指中国正计划与南太平洋各岛国签署类似其此前与所罗门群岛签署的安全协议,并计划推进中国与区内国家的自由贸易合作,更已写成相关的五年计划。
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