规管众筹不应仅聚焦金融或政治
撰文： 01周报
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财经事务及库务局局长许正宇4月发表网志，谈及众筹活动在缺乏监管下有机会带来因平台中止营运而无法追回资金、未履行承诺用途、滥用个人资料、资讯不对称与洗黑钱等违法风险。日前新界西南议员陈颖欣提问对网上筹款活动的规管事宜，许正宇回应指当局正争取今年第三季内完成相关内部研究，随后于第四季推出公众咨询文件。
在众筹活动刚开始流行时，本港各界较看重它对于新兴初创企业集资的支持作用，并未有太多有关如何作出专门规管的讨论。新近对众筹的关注则多是跟政治运动或刑事案件有所关连。譬如去年1月及9月民建联议员周浩鼎、葛珮帆先后以“612人道支援基金”的网上众筹活动作为例子，询问当局会否制定法例规管同类活动。
规管众筹框架必须留意避免矫枉过正，以至不分青红皂白地使得这类活动难以在香港继续运作。去年发表的《第二次全球另类金融市场基准分析报告》，特别指出中国各类众筹活动于强化集中规管后出现极大萎缩，整个另类金融活动份额由2017年的35.83亿美元暴跌至2020年的0.12亿美元。此外，金融界议员陈振新早前亦指出坊间存在许多具备“救急扶危”性质的众筹活动，故此有市民担心要求它们事先进行登记或取得许可会影响其时效。众筹活动无疑有亟待填补的监管漏洞，但我们切忌将个别不当案例过度放大，而是应该尽力在规管要求与市场需求之间取得平衡。
详细内容请阅读第319期《香港01》电子周报（2022年5月30日）《规管众筹不应该只看金融或政治》。按此试阅电子周报，浏览更多深度报道。
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