疫情之下全港萧条 公务员凭什么逆市加薪？
撰文： 01周报
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公务员每年享有两次“加薪”机会：第一次，按公务员所属职级的薪级表加薪（俗称“跳Point”），直至顶薪为止；第二次，根据私人市场低、中、高级别雇员的薪酬趋势调查，扣除各级公务员当年总递增薪额（即第一次加薪金额），再调整公务员薪酬。上周三（5月18日），公务及司法人员薪俸及服务条件咨询委员会联辖下薪酬研究调查组向薪酬趋势调查委员会提交薪酬趋势调查报告，经过计算，低、中、高层公务员分别可以获得2.04%、4.55%、7.26%的薪酬加幅。
香港刚刚经过历时四个多月、社交限制最为严格、感染和死亡人数最高的第五波疫情，尽管政府逐渐放宽防疫、社会也慢慢恢复正常运作，但经济明显尚未复原。今年首季生产总值同比跌4％，2至4月的失业率和就业不足率达到5.4%和3.8%——前者创下过去10个月来新高，合共有20.6万人成为“失业大军”，后者则有多达14万人陷于“就业不足”，在非自愿情况下每周工作少于35个小时。在此之下，公务员何来颜面逆市加薪？
翻查资料，除去过去两年香港经济深受疫情重创政府决定“冻薪”外，先前九年公务员可谓“年年加人工”。事实上，公务员薪酬调整机制早已为人诟病多时。首先，薪酬趋势调查报告的客观性存疑。其次，调薪机制依赖私人市场，并与之产生相互效应。再者，市场迷信“滴漏效应”——以为把财富集中在少数富人手中，就自然会有少部份财富流向多数穷人——因此长期形成“肥上瘦下”分配结构。
可是，“滴漏效应”的分配模式早已站不住脚，各地实证反映当富者愈富时，贫者愈贫……
详细内容请阅读第318期《香港01》电子周报（2022年5月23日）《不问政绩肥上瘦下——公务员调薪机制还不改变吗？》。按此试阅电子周报，浏览更多深度报道。