【恩威并施】量化房屋结果指标

李家超竞选政纲提出“以结果为目标”，那么如何演绎结果？是抽象开放性的结果，还是以数据建立的结果？如何评估？结果到底好不好才是重中之重。

内地扶贫有指标和有具体目标。香港房屋政策似乎仍然只是针对大型地产发展商，唯一传递的讯息是希望高楼价平稳，而并不是说楼价应该和香港人的收入挂钩。其实应该把地产分为两个市场︰一个是香港人用家市场、另一个是投资市场。李家超从来没有说过这一句话，而他的房屋政策结果恐怕也只是保障大地产商的既得利益，而不是重新界定，既让地产商获取地产商的利益，也让小市民维护小市民的利益。

如何上楼？怎样上楼？其实要做并不困难，例如和收入挂钩的用家模式，但要先厘清居住开支应该占收入几多百分比才是正常，楼价平均多少呎价才能符合香港人的收入指标，才是正常。

要建立一个结果为本的房屋政策，政府需要有一套数据系统，定期交代房屋政策的进度。上楼平均时间只是一个泛指标，最重要的是建立与房屋相关大数据，让这个大数据系统协助政府制定房屋政策。

房屋政策就应该与收入挂钩，把市场分开。像新加坡那样，一个是投资者市场、一个是香港用家市场。用家的房屋支出应该占收入百分比多少，要有一个说法和系统。

李家超九千多字的政纲只讲了一个大方向，具体落实还要等一百日之后公布。大家期待他会对房屋政策提出怎么样的结果，五年任期内第一年可以做到什么，两年内做到什么，第三年、第四年做到什么，第五年又做到什么？要有一个具体的路线图。

香港政府关于房屋的数据并没有开放，目前的房屋数据有一些是地产代理提供，例如中原指数。其实应该把包括居屋、公屋及各大地产发展商的项目整合成为一个香港房地产大数据，让市民可以更灵活理解，并提供给经济学者及研究人员去研究解决香港不同类型房屋问题的方法，例如㓥房问题。

㓥房条例根本不能够协助㓥房户，而取缔㓥房的指标，如过渡性房屋，每年应该提供多少？政府应该有个说法。若果二十万户轮候公屋，政府是否需要在一至两年内，提供二十万个过渡性房屋单位？若果二十万不够用，多少单位才够？香港有十八区，每一区负责一万个过渡性房屋，那么便有十八万间过渡性房屋。十八万间过渡性房屋需要多少面积？是建高楼大层，还是像从前两层高的临屋？

这些都可以用具体不同的科学方法去推算，找规划的专家、找房屋的专家去做。其实也可以找地产商合作，地产商协助兴建过渡性房屋，五年后当公屋追上建屋水平，发展商可以把它收回发展。也可以用工厂大厦发展过渡性房屋，制造更多房屋资源。这才是真正视结果为本、目标为本。

楼市是否平稳，并不能够主观控制，而是跟整体经济因素有关。李家超其实应该说香港如何由一个投资者主导的地产市场过渡为两个市场︰一个是用家市场、一个是投资市场。只有朝着这个方向发展，才能制造地产商和普通香港人一起赢的局面，才不会制造阶级利益对立。

胡恩威
全国港澳研究会会员、江苏省政协委员、进念．二十面体联合艺术总监暨行政总裁