“禁飞令”取消　旅游业起飞先靠内地抑或面向国际？

立法会经济发展事务委员会昨日（28日）讨论香港旅游发展局2022-2023年度的工作计划。该局表示为了回应新冠疫情对本港旅游业造成的沉重打击，故此“调整了策略及工作方向，冀在疫情的挑战中促进本地旅游及消费……亦维持香港在内地及海外市场的曝光，吸引旅客把香港列为疫情后的首选目的地。”

旅发局来年工作计划里最令人困惑的部份，恐怕要数它展望2022年“预期客源”的一段。局方指出与内地免检疫“通关”安排尚在有序推行，所以推断“当休闲旅游开始恢复时，预计客源主要来自邻近的粤港澳大湾区，大部份会是重游香港，寻找崭新的旅游及消费体验。”然而年初以来最新一波疫情导致“通关”商讨几乎毫无进展，加上日前港府决定4月1日起取消多国“禁飞令”及减低海外返港人士酒店隔离时间，此等措施令得坊间愈来愈多声音认为港府实际会先放宽国际游客访港，与旅发局来年工作计划优先重视中国内地旅客的取态有明显差距。

另一方面，社会各方自然没人否定香港旅游业需要依赖大湾区与整个国家后盾，可是旅发局的相关工作计划看来更多仍是重复本地既有政策安排，顶多套用了前年底内地部门公布《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》的“以文塑旅，以旅彰文”等口号来加以包装而已。尤其工作计划里头所谓“深化与大湾区合作，推展‘一程多站’”先后向大湾区城市、内地其他旅客及国际市场推展的三阶段时间表，个中内容更可谓是空洞无物，欠缺针对各个地区的宣传策略与具体项目，完全看不出一个业界代表组织为其未来发展前景作出谋划的样子。

今年旅发局在工作计划虽然引用《大湾区文旅发展规划》和《“十四五”旅游业发展规划》等内地文件，无奈正如其他领域范畴一样，港方负责人员往往只看到当中直接牵涉香港的片段，并且将国家规划的总体理念当成口号处理。这些文件后续明明还制订了详尽的发展目标与配套措施，像《大湾区文旅发展规划》甚至能具体列出包括香港故宫文化博物馆、启德体育园在内的项目，《“十四五”旅游规划》亦有同时处理旅游治理体系、信息监管、人才培训及开放入境次序等问题，比照之下旅发局的计划实在相形见绌。当局假若真的有意加强融入国家及大湾区，日后参考内地规划之时绝不能再止步于此，而是应该深入学习对方规划做法才是。

详细内容请阅读第310期《香港01》电子周报（2022年3月28日）《“禁飞令”取消　旅游业起飞先靠内地抑或面向国际？》。按此试阅电子周报，浏览更多深度报道。