英国政府拟立法限制示威集会　民众抗争近一年要求撤回法案

近年英国警民冲突有愈演愈烈之势。英国政府称现有的公共秩序法规已无法应付如今示威者的冲击行动，因此在去年3月推出《警察、犯罪、量刑和法院法案》（Police, Crime, Sentencing and Courts Bill，下简称《法案》），拟加强警察执法权力，提高刑罚的力度和范围，增强对游行示威活动的威慑力。不过，法案甫一推出，民间反对声音四起，全国各地的请愿、示威活动此起彼落，争议扰攘了近一年。目前，法案仍在国会审议当中。

这份去年3月推出的法案显然旨在限制示威活动。法例草案提出，警方可决定任何集会开始及结束的时间和地点，限制集会最高噪音分贝。此外，法案将扩大警察拦截及搜查示威者的权力；对于出现“严重滋扰和骚乱”，让普通民众感到惊恐不安的暴力行为，警方有权介入制止。法案同时加强了刑罚的力度：示威者若袭击警察、护士或护理人员等紧急救援人员，其最高刑罚从监禁12个月加至两年；若破坏雕像等公共财物，最高可被判囚十年。

自法案推出以来，超过80万人和350个英国公民团体以联合签名、上书议会，或给当地议员写信的形式，公开表达了他们对法案的强烈反对和质疑。英国人权组织Liberty发言人Emmanuelle Andrews对《卫报》说：“法案是对每一个英国公民的威胁，尤其对被边缘化群体而言，因为走上街头通常是边缘群体唯一的发声之路。”

环保组织，比如绿色和平（Greenpeace）还归纳了法案的三处糟点。首当其冲就是“任意盘查”，在该组织看来，如果警察被赋予了任意盘查的权力，那么离权力滥用就不远了。历史上，黑人和有色人种遭到警察盘查的平均次数是白人的六倍。而且你还不能说不，因为说“不”的代价是51周监禁，一年的时光就化为泡影了。

其二是“增添新罪”——这一点最令“反抗灭绝”（Extinction Rebellion）炸肺。作为成员相对年轻化、时常义愤填膺的英国环保组织，反抗灭绝自组建以来，便开展了一系列火爆的街头运动，其中包括裸身涂满标语潜入下议院顶座，在唐宁街以及各个城市的繁华路段静坐等等。在执政党眼里，这些年轻人早就是图钉了，如果能在法案中添加一些新的罪名，比如“蓄意堵塞交通”、“干涉公共设施运行”之类，何乐不为？

其三，也是绿色和平视为最恐惧的一点，是法案试图用“反社会行为令”（Anti-Social Behaviour Order）为和平抗争者扣上“反社会”的帽子。这样一来，即使你什么都没做，就是站在那里，都可能涉嫌反社会。绿色和平认为，这样的法案冒犯了一个民主社会的实质......

详细内容请阅读第304期《香港01》电子周报（2022年2月14日）《自由是一把双刃剑》。按此试阅电子周报，浏览更多深度报道。