32国取消普惠制关税优惠 对中国外贸出口影响几何?

撰文: 01周报
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从12月1日起,欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登等32国正式取消中国出口产品的普惠制待遇(Generalized System of Preferences,GSP)。普惠制是发达国家(予惠国)对发展中国家和地区(受惠国)出口制成品和半制成品给予的一种单向的优惠关税待遇制度,旨在帮助发展中国家扩大出口,加速其国内经济增长。当中国输往上述32国的商品不再享受这些国家的普惠制关税优惠待遇,对中国出口将造成多大影响?

中国海关总署早在10月25日公布32国不再给予中国普惠制关税优惠待遇的消息。(中国海关总署网页截图)

有外贸专业人士对《北京青年报》表示,32国取消中国普惠制待遇,暂时会让一些出口企业失去关税优惠,带来一定的压力。但总的来说,这种影响是有限的:由于中国制造产品的竞争力愈来愈强,单纯的关税影响已经很难影响到中国产品国际贸易的全局。以中美贸易摩擦为例,尽管双方贸易摩擦多年,但中美间的贸易额仍快速增长。

中国世界贸易组织研究会会长霍建国认为,欧美国家的正常关税维持在2-3%之间,即便是取消普惠制,恢复到这些国家的正常关税水平,对中国产品的影响也不大。

事实上,欧盟从上世纪九十年代以来已逐渐减少对中国的贸易优惠安排,到本世纪第二个十年,中国享受欧盟普惠制待遇的出口商品种类已经不多了,但中国对欧盟的出口规模却成倍扩张。

除此之外,外界关注取消对华普惠制优惠会否冲击中国的发展中国家定位——这一问题较为复杂,它不是一个简单的经济问题,不能单靠硬性指标去认定,而是一个全球政治问题......

详细分析请阅读第294期《香港01》电子周报(2021年12月6日)《多国接连取消特殊关税优惠 中国还能自称发展中国家吗?》。按此试阅电子周报,浏览更多深度报道。

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