绿色运输落后仍自我感觉良好　香港汽车会会长李耀培拆解三大障碍

特区政府早前提出，争取在2050年前实现碳中和。为达到目标，政府将致力减碳，使二氧化碳或温室气体相对零排放。根据资料，2018年香港本地温室气体第二大排放源为运输界别，占整体排放量的18.1%，因此发展绿色运输对于实现碳中和十分重要。香港汽车会会长李耀培日前接受《香港01》访问时表示，公共交通工具是污染气体排放的主要源头，政府应著力普及电能或新能源作为公共交通主要动力，使之低碳化。然而，政府却没有提供足够的经济诱因使措施落地，在普及私家电动车方面亦存在缺乏前瞻性等问题，导致绿色运输发展阻力重重。

商业车辆排放量逾九成
政府欠有力经济诱因减排

李耀培认为，政府应从公共交通入手，提供经济诱因给企业，促进各类公共交通工具实现低碳运输，但现时政府对于“绿色运输”的财政投入并不足够。

即使私家车用量占七成，但有数据显示，公共交通低碳化确是发展绿色运输的关键。环保署曾公布2019年香港空气质素监测结果，指出货车、巴士、小型巴士和的士等商业车辆虽然只占整体车辆数目的20%左右，却占全港所有车辆的二氧化氮排放量90%以上，是路边二氧化氮的主要排放源头。而本港路边二氧化氮仍处于较高水平，因此商业车辆仍然应是政府改善路边空气质素的重点对象。

“商业车辆还在使用燃油，公交车都在人烟稠密的地方行驶，尤其是停靠站台等待乘客上下车时，会排放大量尾气，继而造成严重污染。”李耀培指出，大多数市民出行都会乘搭地铁、公交，政府应该积极发展一些超级充电设施给重型车用，部分大型重型车需考虑用氢气、天然气等低碳新能源。

李耀培用深圳举例，深圳的电动公交车数量约1.6万部，几乎已经全面实现公交电动化；电动的士则超过2.2万部。电动车的成本价格比普通车辆贵，对于交通运营公司而言，车辆电动化会增加成本，不符合经济效益，因此全面启动新能源的背后，离不开政府提供足够的经济诱因。例如，深圳一间的士公司的电动车达到300至400辆，便可获减税5%至7%，公司的电动车数量越多，政府便给予更多优惠及扶持。

反观香港，政府提供的经济诱因并不全面，而在已实施的部分也显得后继乏力。李耀培认为，公共财政对于绿色运输的投入亦不足够。例如去年《财政预算案》中，并无专项资金用以试验电动的士，在新能源运输部分，政府拨款8000万元推行电动小巴试验计划，但预计2023年才可开始试行；截至去年底，新能源运输基金批出1.54亿元资助近200个适用于商用车/巴士/轮渡项目。根据运输署今年9月的数据统计，全港专营九巴的领牌总数便已达3894个，由此看来，此项基金资助的项目数量，实在是杯水车薪。此外，港府亦未大力鼓励巴士公司运营电动车。

“为什么政府不去帮助企业推行巴士更换时间表呢？”李耀培建议，政府应为公司换车提供车身经济补贴，减轻电动化前期的经济负担，待全面普及后，电费比油费更便宜，企业可在支持环保的前提下，收获长效收益，达致多赢。

缺乏足够前瞻性
电动车配套设施严重不足

政府今年3月公布《香港电动车普及化路线图》，力图引领香港走向车辆零排放的新路向，当中订下目标，在2025年前提供至少15.5万个充电设施、在2035年前停止新登记燃油私家车，但香港发展电动车10年来只有1.85万辆电动私家车，全港的充电设施却仅4500个，严重供不应求。李耀培一针见血地指出，10年内电动私家车发展的最大阻力就是不方便，充电配套设施不足够，即使车主有环保意识也枉然。

早在2016年，民建联立法会议员陈克勤便提出质询，政府目标在2020年有三成私家车属电动车辆或混合动力车辆，该目标距离彼时情况还有多远，当局有否评估该目标可否达到，以及会采取什么新措施以达到该目标。环境局局长黄锦星的回答是，政府一直透过宽免电动车的首次登记税，并与业界协力扩展电动车的充电网络和鼓励车辆供应商引入更多合适的电动车等措施，推广使用电动车。黄锦星还公布，截至2016年3月底，已登记电动私家车数目为4753辆，较2020年的60辆增加近80倍，并表示随著电动车技术的改善，相信电动车的使用日后会更为普及。

然而，仅仅是‘相信’，并不足以实际增加电动车数量，香港充电桩的数量完全不足以应付电动车车主的需求。“很多车主，包括我自己，都考虑买台电动车，但是我的住处不能插电，我也不想去充电桩面前排队。”李耀培慨叹，香港面积不大，城市规划很适合使用电动车，充满一次电基本上可以用一个礼拜，具有先天优势。然而，政府缺乏前瞻性，不仅没有配备充足的基础设施，也没有充分开发利用可再生能源，错失先机，导致太阳能、水力及风能等发电能源都没有发展起来。

对此，李耀培提出，政府应针对此制定短、中、长期的解决方案，为绿色运输布局。从短期来看，应在政府停车场等地都装上收费的充电位，为苦于没有充电桩可用的电动私家车主解决燃眉之急；对于中期而言，香港讲求效率，政府可尽快推出快速充电设施，让车主能在半小时甚至15分钟之内便可以充满电，即便配套设施短时间内难以跟上，也能用商业设施来便利地充电；至于长期方案，则是在商场、楼宇等场所全面覆盖充电桩，以满足车主需求。

数字游戏掩盖缺陷
未坦诚面对问题症结

政府要大力全面地发展绿色运输，亦要直面现实的短板，而不是玩数字游戏，用看似漂亮的“比例”来掩盖缺陷。环境局局长黄锦星早前公布数据，香港今年5部新车中，有1部就是电动车，比例为全球三甲之一。当被问到如何看待这个资料时，李耀培回答，“行外人可能会觉得这个数字很厉害”，然后指了指自己，“内行人就是当谈笑而已。”他进一步解释道，今年新增车辆预计不到30000部，那么按照五分之一的比例计算，电动车新车仅6000部左右。

现时全港私家车总数超过60万，相比之下，这6000部的年增长量并不如黄锦星所言那般冠绝全球。根据2018年2月至2024年3月期间推行的“一换一”计划，车主如安排拆毁及取消其符合条件的旧私家车，则可在登记新电动车时获得首次登记税宽减额，上限为287500元。李耀培认为，6000部新车的成绩是部分得益于此计划，否则电动新车每年可能只有一两千部。“这只是政府在玩数字游戏而已。”

香港私家及公共电动车均未全面覆盖市民生活，而政府既没有设置足够数量的配套设施鼓励发展前者，亦没有想方设法刺激企业发展后者。在缺乏当局全面有效的支撑下，民间难以自发地推动绿色运输向前。李耀培又提到，今年5月，环境局局长黄锦星在回答立法会议员田北辰质询时，提到政府一直鼓励部门以电动车取代到期更换的车辆，在2020年底，政府车队的1130辆房车中，有133辆为电动车，比例约为八分之一。他反问，政府意图推行电动车，为何自己却不拿出诚意来带头改变？