默克尔时代落幕|欧盟寻求“战略罗盘” 重心料向法国倾斜
撰文: 01周报
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欧盟27国领袖日前聚首斯洛文尼亚召开有关西巴尔干六国加入欧盟程序的峰会,自欧债危机以来,欧盟扩充已成为无人想碰的政治炸弹,因此外界对此峰会期望甚低。
峰会晚宴以欧盟全球定位的世界大势为讨论焦点,对欧盟27国领袖而言,这也许是一个远比西巴尔干入盟更为有趣的话题,特别是在阿富汗撤军与澳英美联盟(AUKUS)的冲击之后。
比起欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)会后发出“西巴尔干全属欧盟”的空泛豪言,欧盟各国领袖宴后即责成欧盟外交和安全政策高阶代表博雷利(Josep Borrell)提交“战略罗盘”(Strategic Compass)初稿,由各国领袖展开讨论,再于翌年正式确认。由此可见,欧盟扩充的优先性在各国领袖心中远远及不上欧盟定位这个主题。博雷利指出:““我们深切认识到世界正遇上地缘政治权力平衡的转变,一方面有中国和美国之间的巨大两极性,另一方面则有各行动者的多极性,欧洲人必须有所行动。”
“战略罗盘”的提出,正好遇上稳当欧盟实然领袖十六年的德国总理默克尔(Angela Merkel)卸任,为马克龙提供了以法国领导欧盟议题走向的机遇。虽然马克龙来年将面对连任选战,但其胜选形势渐见稳定,而且欧盟各国的选举制度,也决定了法国的领导地位将愈加明显。
随着默克尔时代告终,踏上独立自主十字路口的欧盟重心向法国倾斜,可算是难得的机会。未来数年法国领袖的视野与能耐,将决定过去十数年被一个又一个的危机所定义的欧盟?又有没有可能拿起方向明显的“战略罗盘”,走上一条与二战以来、冷战以来都不一样的道路?
详细内容请阅读第285期《香港01》电子周报(2021年10月10日)《力寻“战略罗盘” 欧盟重心向法国倾斜》。按此试阅电子周报,浏览更多深度报道。