美俄峰会外交休兵 大国新冷战难停
上周三(6月16日),美国总统拜登和俄罗斯总统普京在瑞士日内瓦会晤了三个多小时。从种种迹象来看,双方并没有取得实质性成果。两位领导人缩短了原定的会晤时间,会晤后也没有举行联合记者会,拜登亦没有邀请普京访问美国;但双方同意重派大使、重启关于核武器控制的双边对话,及时对持续恶化的双边关系降温、止损。
会谈过程中,拜登不断提及网络安全、民主选举与人权问题,就是警告和提醒俄罗斯,他胜选之后并没有忘记俄罗斯过去干涉美国选举的这笔账。但警告归警告,俄罗斯在对德北溪2号天然气管道,以及克里米亚、乌东等议题上造成的“既定事实”,美国显然无力更改,甚至是无意回击,有的还加以“绥靖”(例如解除对北溪2号天然气管道的部份制裁),或者是利用。
普京在会后的记者会上形容会面“具建设性”、“富有成效”,指两人展开了坦诚的对话。但他否认美方的一切指控,并且反过来批评美国的人权纪录,指控拜登政府在乌克兰周边加大部署军力。拜登在自己的记者会上则称双方存在分歧,比如在俄罗斯反对派领袖纳瓦利尼(Alexei Navalny)的囚中命运等问题上,美俄分歧依然悬而未决;但他同样提到,双方并非毫无利益交集。
回归传统 放弃“重启”
美俄这次仅仅在最基本的军事战略问题上取得共识,包括“可预测性”、“避免核武战争”,以及同意恢复互派大使,特别是会后联合声明相当简短,仅聚焦在“战略稳定”之上,并无涉及备受各方关注的美国解除对俄经济制裁、俄国货币储备“去美元化”,乃至于乌克兰东部的死结或土耳其采用俄制防空导弹系统等问题。
所以,拜登此次提出与普京会晤,重点只在后特朗普时代回归传统外交,稳住对俄关系,而非解决美俄之间的实质问题。
上文节录自第270期《香港01》周报(2021年6月21日)《美俄峰会外交休兵 大国新冷战难停》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊,浏览更多深度报道。