《2030愿景》发布五周年 沙特能否摆脱“资源诅咒”？
4月26日对沙特人有着切身且重要的意义。五年前的这一天，沙特阿拉伯《2030愿景》计划正式启动，为一场声势浩大的改革大戏拉开了序幕。该计划在沙特掀起摧枯拉朽的变革，令每一个国民都感到山雨欲来，尤其是女性和年轻人，更对计划背后的“总设计师”、现任王储穆罕默德（Mohammed bin Salman）寄予厚望。上个月底，穆罕默德在《2030愿景》颁布五周年之际接受当地电视台访问，表示过去四年取得了“巨大成就”；然而，不少观察家指出，事实与其宣称的有所出入，多项指标与计划原本设定的目标仍有一段差距，意味转型远未成功。那么，王储主导的这场全方位改革到底存在什么问题，又为何不被外界看好？
作为海湾地区最大的阿拉伯经济体，沙特以丰富的天然资源著称，其石油储存量占全球探明总量的四分之一，出口量则常年位居世界首位，在国际原油市场上扮演着举足轻重的地位。从上世纪七十年代起，沙特便凭借“黑金”石油成功跻身全球人均高收入国家的行列。不过，在享受“石油恩典”的同时，该国也遭受到“资源诅咒”的困扰，由于经济上长期依赖于石油出口，沙特的产业结构十分单一，社会趋于保守和僵化，政治气氛极度压抑，是典型的“食利国家”（rentier state）。
早在2011年“阿拉伯之春”席卷中东及北非各国之际，位处“中东心脏”的沙特王室已是如坐针毡，生怕推翻专制政权的抗议示威浪潮波及自身。当其时，沙特境内通胀高企，有近七成人无瓦遮头，年轻人普遍找不到适合的工作，女性则近乎被剥夺工作机会，底层人民的不满早已是暗流涌动，只不过缺乏政治渠道表达，才得以维系表面的平静。
面对随时燎原的民间怒火，前国王阿卜杜勒（Abdullah bin Abdulaziz）立刻做了历代沙特王室都会做的事—派钱施恩。他拿出国家年度预算的约85%、即1,300亿美元（约10,090亿港元），分给所有不满或可能不满的社会各阶层，以作安抚。其中，有约2,500亿沙特里亚尔（Riyal）（约5,170亿港元）留给了宗教界、军队、学生和失业人士，另外一半则用来兴建国民住宅。
油价持续下跌 国家不能不变
一系列的惠民措施确实为政权买到了一些时间，但从2014年开启的油价下跌行情还是成为了压垮骆驼的最后一根稻草......（节录）
上文刊登于第267期《香港01》周报（2021年5月31日）《《2030愿景》发布五周年 沙特能否摆脱“资源诅咒”？》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。