决定地缘格 中欧投资协定谈判机中遇危
自今年12月初以来，中欧全面投资协定（European - China Comprehensive Agreement on Investment，简称中欧投资协定）谈判频频传来利好消息。上周一（12月21日），中国国务委员兼外长王毅在北京集体会见欧盟及27个成员国驻华使节时表示，中欧投资协定有望在今年内达成一致。
但就在协定即将达成的关键节点上，谈判却似有再度陷入僵局的迹象。据悉，主要的阻碍因素有可持续发展、劳工权益与美国施压等。此外，中国对投资欧盟核电产业提出了更多的要求，也使中欧谈判更趋复杂。
据美国政治新闻网站Politico的消息，欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）与中国副总理刘鹤原定于上周二（12月22日）上午举行的电话会谈被推迟。欧盟成员国代表于同日下午开会时，也取消了对中欧投资协定的讨论。
在美国，被拜登提名为国家安全顾问的沙利文（Jake Sullivan）上周一在Twitter为此写道，欢迎新一届政府“尽早与我们的欧洲伙伴磋商，讨论我们对中国经济行为的共同担忧”，似乎希望欧洲能暂缓签约，待拜登上台后与美共商对华策略。特朗普麾下的国家安全委员会发言人尤利奥特（John Ullyot）也警告，“如果没有强有力的执行和核查机制，中国的任何承诺，对中国共产党来说都只是一次宣传上的胜利。”剑指中欧双方在纷争调解机制上尚未达成一致意向的状况。
谈判进展疫下加速
中欧投资协定谈判自2013年末正式启动以来，双方多年来总是磕磕绊绊，反复拉扯。欧盟抱怨，尽管中国承诺开放这个世界第二大经济体，但它未能兑现取消对欧洲投资限制的承诺，而中国已经有广泛机会进入人口逾4.5亿的欧盟市场。欧盟委员会曾表示，投资协定是“解决这种不平衡的关键工具”。一名驻北京的西方高级外交官认为，中国在协定谈判中雄心勃勃。
除了在关涉各自重大利益的条款上难以作出实质性妥协之外，双方此前也并未将围绕这一协定的谈判作为首要事项来处理：与美国的《跨大西洋贸易及投资伙伴协定》（TTIP）谈判是布鲁塞尔方面的头等大事；北京方面也同样地将中美贸易谈判作为优先任务。
情况在TTIP谈判事实上破产及中美全面对抗日益升级之后发生显著转变，尤其是在今年全球疫情肆虐的情形之下，双方都有愈发强烈的动机希望尽早达成投资协定。不过，其实欧盟内部亦有分歧，一些活跃在欧盟各大机构，且素来对华抱持负面态度的政客们对协定更是火力全开。另一方面，美国施压对欧盟决策的影响也若隐若现。详情请阅读《香港01》周报电子刊全文。
上文节录自第246期《香港01》周报（2020年12月28日）《决定地缘格 中欧投资协定谈判机中遇危》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。