【康健中心・三】疫情期间竟不见踪影 社福声音未被听到
葵青康健中心因在过去一年远未达到预期使用目标，受到各界关注。而且，其主打的“公私营结合”、“医福社合作”等理念屡被质疑“入唔到屋”、落不到地。尽管有着这样那样的原因，但作为大型社区服务中心，起码要听到居民的声音，了解其需求后才能开展并改进之后的服务。然而，在地区组织网络十分发达的葵青区，有着许多扎根地区的组织，他们关注不同居民群体，并为其发声，可这样的声音却始终未能反映在康健中心的理念和服务设计中。究竟这些组织都有哪些声音？这些声音又为何入不到主打医福社合作的康健中心？
区议员：万事俱备，中心好似“未ready”
“其实，如果康健中心需要入邨，要进入社区街坊之中，最好的方法当然是要和区议员合作啦！我们每天都面对街坊，跟我们一起起码能够入到屋，远比自己做街站宣传的效率要高得多。”葵青区青衣邨区议员王必敏的口气充满了“恨铁不成钢”的意味。
因新冠肺炎疫情爆发，葵青地区康健中心曾关闭数月，期间仅开通服务热线，遭各界质疑。王必敏是“关注葵青康健中心民间连线”的一员，除她之外，此关注组还包括来自医福社的当区组织：葵涌㓥房居民大联盟、医护行者和妇女团体聚贤社。他们于去年7月到今年1月间进行了《市民对葵青区基层医疗的意见调查》，尔后于3月进行《葵青地区康健中心于新冠肺炎疫情期间的工作表现调查》，分别收集到愈三百名和逾二百民居民的意见。后者结果显示，有60%的居民并不知道康健中心提供抗疫支援服务，约40%的居民指，康健中心在疫情期间未能提供抗疫支援服务。
对此，王必敏表示不解：“那时疫情很严重，我并非专业人员，很多事情都不懂，就通过自己做区议员的人脉网络，联系医护行者、社福界的团体。还有的街坊精神压力大，我就去找区里做情绪支援的NGO。但他们（中心）却将一切都推给疫情，这些区内的组织正是因为疫情走得更前了，比如医护行者—正是因为有公共卫生危机，医疗组织才更要发挥作用啊！所以，我不相信疫情是他们滞后的理由，反而这才是给他们进入社区的机会—如果他们进取些的话！”
她指，医管局、民政事务专员同区议员们一起，在WhatsApp建立了讨论群组，交代疫情期间每一区确诊人数及卫生人员会去哪一区做什么工作。区议员们也将自己区内的情况，如有人因在家中强制检疫而需要食物和其他物资等，在群组中与医管局代表、民政事务局代表直接交流。她指出，这样才是真正的“紧密合作”，并认为康健中心完全可提供交流空间：“分发信息也好、收集信息也好，或者支援也可以，他们都是专家，要发挥作用啊！”
王必敏表示，葵青区区议会大会曾两次邀请康健中心代表参加会议，希望大家增进了解，请中心解释一些问题，同时也回应一些区议会的期待：“（中心）两次都回复‘我们回去调整一下’、‘我们会加强和区议会合作’，但这些话我们已经听过很多次。有同事（其他区议员）问，怎样才能成为中心的正式合作机构，中心那边回答说没有条件。但为什么街坊都不知道他们，我们也没有被邀请合作呢？当然，最后的回复又是‘会加强联系’。”面对这样的回应，王必敏觉得又好气、又好笑。她表示，康健中心下一年的运行，须“先落到区、入到屋”，再谈合作。她也感慨，不知为何，就好像整个区的区议员、社福组织、NGO都已ready，只有康健中心未ready。
㓥房组织：若有经济能力，没必要来这里
“对于这些㓥房住户和基层人士而言，即使收费已比外面便宜，也仍是不小的数目⋯⋯坦白讲，有经济能力的人会去使用私家诊所或医院的服务，何必来这里呢？所以重点还是要回应基层市民的需要。”葵涌㓥房居民大联盟成员吴堃廉表示。
“对于这些㓥房住户和基层人士而言，即使收费已比外面便宜，也仍是不小的数目⋯⋯坦白讲，有经济能力的人会去使用私家诊所或医院的服务，何必来这里呢？所以重点还是要回应基层市民的需要。”葵涌㓥房居民大联盟成员吴堃廉表示。
政府统计处2016年数据显示，全港约有21万人居住于9.3万个㓥房内，当中葵青区有约3,700个㓥房单位，主要分布在葵涌。常年为㓥房基层居民发声的吴堃廉熟知本区情况：“这都是几年前的数字了，近年多了许多工厦㓥房，所以数量会更多。油尖旺区的㓥房，单身人士比例会更多，而我们这区多为新婚、刚有了小朋友的家庭。这当中也有很大比例的家庭是正轮候公屋的、新来港的，或是少数族裔的。”也就是说，以家庭为单位的㓥房，其居住人数会是住户单位数量的二至三倍，再加上单位面积逼仄，身心健康程度可想而知。
相对于正常的私楼、公屋单位，㓥房存在着更多卫生环境隐患。蚊虫鼠蚁、水渠的污水排放等，都是在㓥房的环境限制下，对居民造成的一些健康影响，也属于“恒常性”的卫生隐患。但疫情时期，除了原有的风险因素外，卫生隐患的数量与程度都增加了许多。吴堃廉介绍，㓥房中有一小部份是无窗的，即使不是疫情期间，也十分难熬。而绝大多数㓥房，尽管有窗，但由于本来的单位被墙壁㓥开，原本的通风设计不再有效，所以空气并不流通，再加上面积狭小，屋内十分局促。“勤通风”、“留在家中也多运动”等号召，对于㓥房户而言，只是句口号而已，或者说是十分奢侈的幻想。
㓥房居民收入低微，健康意识也很薄弱。吴堃廉表示，这些街坊即使生病了，也只会选择去药房买些药“挨”过去，谈何预防、健康管理？只有家中小朋友生病了，他们才会去公立医院排队，但家长都是担心小朋友的，所以在万不得已的情况下，也会去私家诊所看病—当然了，对他们而言，看病费用无疑是巨大负担。他也指出，在疫情期间，㓥房街坊因多从事底层工种，如清洁，很少可以在家工作，但“口罩荒”时，公司要求自行佩戴口罩：“我都不说之前达不到街坊期待的那些事了，这么严重的疫情你都不走出来，就像是需要报警的时候，但警察却不在⋯⋯在一片混乱、缺乏物资的时候，你却不在。”
“一直以来我都觉得，康健中心没能真正了解到区内街坊的需要，我们也给出过意见，但从来没被采纳。”吴堃廉表示，为了让街坊能够知道、了解、使用康健中心的服务，并从中获益，他也曾带一些街坊去参观，但过后街坊们发现，其实好多服务是他们用不到的，能够用到的都要收费。他也深知比私家医院便宜很多了，但基层街坊仍会觉得难以负担。他又指出：“像是量血压、健康资讯这些，很多区内其他组织都能做，甚至有的区议员那里都可以提供。”
政府资助下，康健中心提供的物理治疗等服务，一次收费150元，相对于市价600元已经降低很多，但对于基层人士、无退休金保障的长者而言，他们宁愿“挨”过去，直到公院轮候时间到了为止。但是，这与本身基层医疗的理念，似乎是相背而行了。
上文节录于第245期《香港01》周报（2020年12月21日）《疫情期间不见踪影 康健中心听到社福界声音吗？》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。