变局下的“第三个一百年” 习近平强调建军百年的政治信号
相较于第一个任期中努力向那些对中国日益增长的军事实力心存警惕的国家表明,中国正在进行的军队改革对外界并无威胁,经历了中美贸易战甚至美国多领域打压,以及新冠肺炎疫情冲击的中共总书记习近平及其执政团队,似乎已放弃这种小心翼翼。上月底结束的中共第十九届五中全会及其后出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》全文,便出现“全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保2027年实现建军百年奋斗目标”,提出“建军百年”的目标。
根据中共十九大修改的《中国共产党章程》,之前出现在中共官方话语体系中的“两个一百年”,旨在中国共产党成立一百年之际(即2021年)全面建成小康社会,以及在中华人民共和国成立一百年时(即2049年)全面建成社会主义现代化强国。出现在“十四五规划”建议中的“建军百年”,显然是继“建党百年”和“建国百年”这“两个一百年”目标之后,中共的“第三个一百年”奋斗目标。中共为什么要在这份被认为事关经济顶层设计的文件中提出“建军百年”的目标?背后有着怎样的背景因素,又包含习近平怎样的军事雄心?
美国施压唤醒高层危机感
在前“两个一百年”已存在的基础上,国际格局的变动和习近平对提高中国军力的执着,是促成中共“建军百年”目标的内外两重因素。首先,在中美不可逆转的结构性矛盾下,特朗普政府从贸易到科技多个领域“围剿”华为,对中国发展造成明显冲击。中共党内精英通过十九届五中全会公告及相对应的“十四五规划”建议,对未来将要面对的环境作出了新的判断,即“仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化”,在五年前的中共十八届五中全会及相应的“十三五规划”中,对于中国发展外部环境的判定则是“仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。
显然,美国的极限施压在导致中国诸多领域发展受掣肘的同时,也刺激了中共高层的危机意识,尤其是美国对台军售力度加大及美军事愈加频繁地出现在南海和台海,让两岸战争从“话题”变为“可能”。中共不仅改变了对中国发展外部环境的判断,还自我警醒要“善于在危机中育先机、于变局中开新局”。
其次,出身“红二代”的习近平,不仅其父亲习仲勋在1949年之前参与过抗日战争和国共内战,而且他早年也曾在军队服役,早有“强军”的想法。“从小我就较多接受了我军历史的教育,亲眼目睹了我军很多老一辈领导人的风采,从少年时代就形成了对军队的真挚感情。后来,我在军队工作几年,到地方任职后也时时关注着军队建设,经常同军队的同志打交道。”2013年7月的一次中共军队的专题民主生活会上,习近平如此表达对军队的情感。
这种经历,让习近平对提升军力的重要性有着比其他中共高层更深切的体会。2013年12月27日,习近平在一场“重要会议”上说:“军事上的落后一旦形成,对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料,一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑!”谈及百余年前的甲午战争,习近平称这段历史于自己而言是一种“剜心之痛”。在他看来,当前世界主要国家都在加快推进军队改革,如果中国军队故步自封,会使得整个国家的前途和命运陷于战略被动。 所以,在当选中央军委主席当天,习近平就向解放军提出了“能打仗、打胜仗”的要求。2012年12月,习近平上任后首次离京考察,在当时的广州军区视察时称:“我们要实现中华民族伟大复兴,必须坚持富国和强军相统一 。”三年的酝酿和准备之后,中国国防和军队改革启动。
在外部环境恶化和海外利益扩展的大背景下,中共的“十四五规划”建议提出了“第三个一百年”目标,即富国与强军统一。有关详情请阅读《香港01》周报电子刊全文。
上文节录自第241期《香港01》周报(2020年11月23日)《变局下的“第三个一百年” 习近平强调建军百年的政治信号》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊,浏览更多深度报道。
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