贫困县集体“摘帽” 内地即将收官的脱贫攻坚战
上周二（11月17日），中国西部大省四川省宣布包括凉山在内的七个县退出贫困县行列—这是四川88个贫困县的最后一批退出者。这意味着即便是在新冠肺炎（COVID-19）疫情的影响下，内地仍然在半年时间里成功地将27个贫困县“摘帽”（意指扶贫成果显现，不再作为贫困县接受政策优待）。
至此，内地仅剩下25个贫困县，分布在广西（八个）、贵州（九个）、甘肃（八个）。中共声称将会如期完成历史任务，兑现2020年消灭“绝对贫困”及为所有贫困县“摘帽”、解决区域性整体贫困的承诺。
自上世纪八十年代，内地便持续推动世界上最大规模的扶贫战，改革开放所产生的巨大红利对提高人均收入、摆脱贫困发挥了至关重要的作用。但是，直到习近平上台时的2012年末，内地按照自己设定的贫困线标准（低于世界银行人均每天1.9美元的标准），仍然有9,899万农村贫困人口。在过去的八年间，北京集中人力、物力、财力推行了更大强度的扶贫战。外界该如何认知这场扶贫战？
“新中国成立后，中国政府一直致力于发展生产、消除贫困的工作。但真正严格意义上的扶贫，是在改革开放以后提出并大规模实施的。”2001年，中共官方曾在《中国的农村扶贫开发》白皮书中如此介绍。作为世界上人口最多的国家，中国的贫困是难以想像的，尤其是经历了十年文革对经济的破坏后，更是雪上加霜。据中国官方统计，1978年末当宣布改革开放时，内地有超过7.7亿人口生活在贫困线（每人每年366元人民币）以下，为温饱而挣扎，贫困发生率（是农村低于贫困线人口占农业人口的比重）超过97%。
1982年，当中国政府首次对“苦瘠甲天下”的甘肃定西、河西和宁夏西海固地区启动大规模国家专项扶贫计划时，西海固“农民家里就一个碗，老爷爷先吃，吃完儿子吃，然后两个小孩吃，再是女人吃……”
致力于扶贫近四十年
改革开放，让中国实现了长达三四十年的经济高增长，其中上世纪八十年代，中共成立国务院贫困地区经济开发领导小组，并于1993年更名为国务院扶贫开发领导小组（下设同名办公室，简称国务院扶贫办），开始有计划且持续数十年不间断的扶贫项目。在此期间，内地先是在1986年首次确立331个国家级贫困县，并为之提供各种专项基金和以工代赈机会，在二十世纪的最后数年更发起一场“冲锋”，一举解决了基本的全民温饱问题。
上文节录自第241期《香港01》周报（2020年11月23日）《 贫困县集体“摘帽” 内地即将收官的脱贫攻坚战》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。
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