RCEP一小步　是地缘引擎一大步

11月15日，历时八年谈判的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）终告签订，成员除东盟十国外，尚有正自贸区谈判的中、日、韩，以及鲜被视作亚洲的澳大利亚与新西兰。由规模观之，15个成员国共有23.7亿人口，累计国内生产总值（GDP）近26万亿美元，对外货物贸易进出口总额也高达十万亿美元，均占全球总量近三成，是世界最大自由贸易区。

回顾过往，这般发展本有极大机率胎死腹中。RCEP雏型源自2011年11月的第十九届东盟峰会倡议，正式谈判则在2012年11月启动，并于2017年迈入关键攻防阶段；而就在同年，美国举起保护主义大旗，宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），留给区域整合一盘困局，RCEP的构想也备受质疑。

屋漏偏逢连夜雨。两年过后，本为RCEP成员的印度以“担忧冲击国内产业”为由，于2019年宣布“退群”，致使RCEP谈判进程再受挫折；今年初，新冠疫情肆虐全球，各国肩负沉重压力，只能出台封城、限制跨界流动等相关政策，边界概念从而高涨；与此同时，中澳之间龃龉不断，华为、5G、孔子学院等关键字屡屡占据新闻版面，双方不仅唇枪舌战，更上演非正规贸易战桥段。

如此祸不单行，自令外界对RCEP投以悲观目光；但也正因如此，年底的峰回路转更显壮盛，宛如春节伊始的成串炮仗。在成员涵盖上，印度虽仍观望，却无阻协议签订，曾力主“留印”的日本已不愿蹉跎光阴，甫与中国交恶的澳大利亚则急遽转向，共促协定成形；而在时机上，RCEP诞生于疫情过后的东亚与太平洋，象征亚洲精英对保护主义的否决公投。在可见未来，浴火重生的区域化力道将持续主宰亚洲命运。

另就现实层面观之，RCEP的成形虽源自东盟内生需求，却无改中国将成主要引擎与市场的现实。在此脉络下，区域经济一体化不过是协定的初阶产物，如何借此形塑整合引擎，进而改写世界地缘局势，才是RCEP任重道远的真正关键。

并非亚洲“门罗主义”

自RCEP倡议成形以来，诸多论述便围绕其展开，“中国欲借此与美国领导的TPP互别苗头”、“中国有意破坏国际经贸体系”等传得绘声绘影。纵使TPP如今已因美国退出而改名《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），RCEP依旧怀璧其罪，只不过罪名由“经济壁垒”换成了“中国的亚洲门罗主义阴谋”。详情请阅读《香港01》周报电子刊全文。