【立法会】一个巴掌拍不响 新式议会需回归初心
在立法会会议的质询中，经常可看到问责局长与议员之间的互动—事实上，更多时候只是议员手执报告尽情炮轰官员，而官员往往给出几句无关痛痒的“官话”予以回复。无论是会议中，还是媒体报道中的官员形象，总是与“无能”、“理亏”、“不知所谓”挂钩，也常被议员们形容为“录音机”。
学者出身，又是民主党创党副主席的张炳良，在局长的位置上更能够“参透”议事厅中的“政治游戏”，也更能理解不同角色的立场：“无论他们是什么党派，都会通过‘问倒’官员来表现自己。因为他们的职责是监督政府，而我们作为官员，就是将政府的立场讲清楚，能防卫到一项政策的立场就可以。所以双方的定位不同。”张炳良在2016年刚卸下局长的“包袱”后，于访问中批评道：“部份议员当自己是‘鸡蛋’，政府则为‘高墙’，将所有问题无限放大去批判，将‘责怪和羞辱’当作行政、立法之间的唯一模式。”相信他所言的“鸡蛋”与“高墙”，并不代表双方个人间的互相针对、对抗，而是议员作为民意代表与政府体制的公权力的抗衡。
新一届立法会选举已进入“摩拳擦掌”的阶段，其中，抗争派乐于称道的“议会抗争”一词频频出现于各种发言中。“议会暴力”泛指议员在议会出现的肢体或言语暴力，近年常被泛民主派用以形容“程序公义无法彰显”。去年5月8日，立法会《逃犯条例》修订法案委员会“闹双胞”，随后5月11日的会议爆发冲突混乱。
对此，民建联立法会议员梁志祥表示：“当然了，议会现在这个情况是一个巴掌拍不响的。我们和泛民之间，对社会政策、社会政治的看法不同，泛民要求马上落实普选，才能开始解决问题。但我们认为不是这样的，政治问题固然是其中因素，但社会民生的问题解决不了，政治都不会被解决。我们的贫困问题、房屋问题已经成为社会的根本矛盾。”他亦指出，当众多问题走到这一步，这就不单单是建制与泛民的问题了，而是整个社会的深层矛盾未能得到解决和特区政府的正视。
范太回忆起当年的议会，十分骄傲的样子：“当年，即使是反对政府的政策，民主派议员也会提出更具建设性的建议来反驳。其实那时民主派对政府的批评也是很尖锐的，不过仅限于语言上的尖锐，整体上还保持君子风度。始终香港立法会是以英国议会的做法为先例，大家都比较尊重君子之风。”她接着说，议会文化变得这么多，议事规则却没怎么变，这套规则从精神到细节都是源于英国的议会文化。范太痛惜地表示，现在议员不再是“君子”和“淑女”，而是街头战士。在会场中，从粗口谩骂到人格侮辱，更有肢体接触—这绝不是一个议会应该有的样子。
历经不同年代的主席、官员和议员各自从“第一视角”分享了香港立法会中的美好与瑕疵，仿佛仍在不断提醒：源于西方、吸收了香港社会特色的香港议会，应是香港的“灵魂”—通过沟通和妥协找出共识，为市民带来更好的生活。尽管人们已开始对立法会乱象感到麻木，但绝不可习以为常。
上文节录自第223期《香港01》周报（2020年7月20日）《从唇枪舌战到肢体冲撞 议事厅如何沦为泥浆摔角场》。如欲阅读全文按此订阅周报电子刊，浏览更多深度报道。
更多周报文章︰【01周报专页】
《香港01》周报，各大书报摊、OK便利店及Vango便利店有售。
【封面报道】泛民初选结果为香港敲响警钟 要让“抗争派”成主流吗？
【其他精彩内容】