【CUMask．深度】从派钱到派口罩 市民究竟要填写多少登记表？
新冠肺炎疫情持续，行政长官林郑月娥早前宣布两个全民派发口罩的计划：其一由创新及科技局牵头，香港市民持有效身份证进行网上登记，便可获发可重复使用的“铜芯抗疫口罩”（CuMask）；其二则由商务及经济发展局负责，派发在本地口罩生产资助计划下生产的首批3000万一次性口罩，无需登记。一项派口罩的工作，却要劳动两个部门，但美其名曰“免费”的背后，政府究竟能否善用公共资源，避免浪费公帑？
政府免费派发口罩 天下真有免费的午餐？
尽管政府声称向全港市民“免费派发口罩”，然而无论是研发生产，还是登记派发，都没有“免费的午餐”。创科局常任秘书长蔡淑娴指，政府为“铜芯抗疫口罩”从防疫抗疫基金中预留8亿元，有关款项实报实销。而本地口罩生产资助计划总支出预计为15亿元，其中资助总额最高为5000万，政府包销口罩开支预计14亿4000万，同时拨款生产力促进局最高为1000万，用于必要时快速建立生产线和管理资助计划。这些钱花在哪里？有无做到物尽其用？
可重复使用的“铜芯抗疫口罩”由研发到生产再到派发，都由创科局一力牵头。“铜芯抗疫口罩”专利设计于2017年，由香港纺织及成衣研发中心开发，获得创新及科技基金资助。此次政府与研发中心合作，利用防疫抗疫基金，改良技术并迅速投入量产，以供市民使用。创科局局长薛永恒因此标榜抗疫口罩“本地研发、本地应用”。他还表示，口罩人人有份，手续简单；市民可以登入政府资讯科技总监办公室专门为此次开发的登记系统进行登记。6日上午七时，政府开放网上登记，截止今早9时，已有240万人登记。蔡永恒称，香港邮政会在成功登记后约两星期内上门派递口罩。
而“本地口罩生产资助计划”，则是由特区政府为应对口罩供应短缺，促进本地口罩生产，同时建立存货稳定市场而在“防疫抗疫基金”下推出。该计划由香港生产力促进局负责管理及担任秘书处，有关申请由商务及经济发展局负责审批。目前，20条生产线资助配额已满额。行政长官林郑月娥表示，随着计划落实，政府会与市民共享有关口罩，首批3,000万口罩会分赠所有香港市民。预计下月底开始，政府会经由香港邮政向每户派发一包十个口罩，市民无需登记或排队，但暂时未有具体安排。
创科局负责与研究中心合作开发可重复利用口罩，商经局负责审批本地口罩生产计划申请，这一分工原本无可厚非。但同样是派发口罩，为何需要劳烦两个部门重复运作，而非一个部门统一协调实现资源整合利用？例如一次性口罩的派发，若通过香港邮政向每户派发一包十个的方式发放，暂且不论每家每户人口多寡造成的资源浪费与分配不均，仅科创局花费重金打造的网上登记平台业已沦为用过即弃的一次性用品，其中浪费的人力物力，更是难以估计。以此足以窥见港府见步行步，并无远见。
一人一个，就是公义？ 中央系统离我们有多远？
阶级固化严重，贫富差距两级的香港，不同阶层的市民对口罩的需求亦有不同。而港府不动脑筋的“一人一个”“一户一包”的派发策略，究竟能在多大程度上实现社会公义，照顾到最需要的人群？小到一个口罩，大到一人一万块的“等额派钱”，无不反映了港府施政逻辑：花钱省麻烦。
要做到按需分配，固然需要繁复且行政成本高昂的资格审查，但这是追求“公平正义”的政府不容推卸的职责所在。以新加坡为例，通过政府网站个人服务平台，居民可凭身份证（IC）或准证号（FIN）注册个人账户SingPass。无论是公积金（CPF）、租屋申请、报税、注册、结婚、签证等日常事宜，还是“与民共富”的福利政策，都可以通过这一账号进行操作，无需另外登记。同时，政府有效利用通过该系统建立起的居民信息数据库， 能够按照国民收入划分派发金额，实现“贫者得越多，富者得越少”，令最有需要的人获得最多帮助。
反观香港，申请综援、轮候公屋需要填写一个又一个表格，派钱、派发口罩需要重复进行信息登记，凡此种种不但徒增公帑开销，亦不便于居民日常生活。自财政司司长陈茂波发表《财政预算案》宣布派发一万元后已有三个月之久，惟时至今日政策落实仍停留在银行与政府电脑系统对接阶段。陈茂波于网志中称，政府将于六月底接受市民登记，七月中旬开始派发，估计八月底大部份申请人可收到款项。问题是，疫情影响下，香港经济深度衰退，而受冲击最为严重的底层市民却仍要等月余才能拿到这笔“救命钱”。本为纾解民困的政策，究竟有无体恤市民的燃眉之急？
刚离任的财经事务及库务局长刘怡翔早前在立法会特别财委会中表示，现时所花的时间是在派钱系统和拟备流程等，并称由于《隐私条例》严格，不能重用过往资料。他还称，将在是次派钱申请表中加入选项，供市民选择是否给予政府重用个人资料的条款；问题是，重用资料也仅为方便日后派钱，并未就其它市民服务作出考量。可见港府通过创新科技建立中央数据资料库，以改善行政效率、便利市民生活，仍然遥遥无期。
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