【新冠肺炎】应对疫情各施各法　日韩两种不同的稳定

韩国与日本的首宗新冠肺炎确诊病例都在1月中后段出现，至今两国也出现了不同的稳定局面。

截至本周一（3月16日），韩国确诊达8,320人，死亡75人，每日新增确诊百份比从3月4日起回落到单位数，更连续六日徘徊在1.5%以下。较2月18日新天地教会成员的第31宗确诊后每日几乎以倍数上升的案例而言，疫情无疑已踏上传播曲线尾段。

一海之隔的日本，截至本周一，确诊突破830人，死亡27人，每日新增确诊比例，除了在3月前曾有数天偶发突破20%外，皆在5%至10%的比例内。疫情稳定地以低比例扩散，似乎已成功拉平病毒传播曲线，避过大爆发导致医疗体系崩溃的命运。

这两种不同的稳定，其实源于日韩各自的抗疫对策与国民习性。

韩国全套科技迅速抗疫

韩国的抗疫成果，除了有赖民众的团结和警觉之外，更重要的还是其检测追踪疫情传播的能力。首先，有了2015年对抗中东呼吸综合症（MERS）的经验，韩国在疫情大爆发后马上实施全面病毒检验措施，先为新天地教会的教众检验，并在全国各地设立50处免下车（Drive-through）检验站供民众使用，整个检验过程只需10分钟左右，受检验者将收到手机讯息通报检验结果。

目前，全韩国有117个机构有设备检验新冠病毒，每日平均进行1.2万宗，其最高检验能力高达每日2万宗。政府会免费为任何有医生转介的带病征者检验，而任何人都可以自费检验，每次收费大约为17万韩元，折合大约1,100港元，远较美国动辄上千美元的检验费为低。

极其普及的检疫，还配合上韩国的专业数据追踪制度。韩国政府目前可使用闭路电视画面、手机与汽车的全球定位数据、信用卡交易纪录等众多个人资料项目去监视疫情分布。同时，政府设有追纵小组，以数据配合查问，专责找寻疑受感染者进行检验。检验呈阳性者马上进入自我隔离，由政府以手机程式或电话通讯紧密追纵，在寻得有空气密封隔离病房的医院后，以救护车进行点对点接送，避尽减少确诊患者与外界接触。

这种由数据收集、病源追踪、病毒检验，到检后隔离与治疗的全方位抗疫措施，让韩国得以在不足一个月内由全球注视的疫情重灾区，变成为外国仿傚的抗疫示范。

民间卫生意识救了日本

相较于韩国政府的全套防疫措施，日本政府的应对可算是“无为而治”，而且其“有为”之处也惹来重大批评。首先就是2月初被隔离于横滨港的邮轮钻石公主号事件。日方坚持让乘客、船员于船上隔离，然而却没有设立有效的隔离环境，随后不少人完成船上隔离回家后却检测确诊。

更严重的是，日本看似低水平的传染幅度被外界质疑是日本检验不足的结果。虽然有医疗人员认为这是各地官方医疗中心未能有效协调所造成，不过日本政府也有可能是想收缩检验规模，让轻症确诊病人数量分散，而避免医疗系统负荷过重。迫于外界压力，日本政府于3月6日才决定接受更多的检验方式，并授权个别医生批准病者进行检验，幸而随后未见新增确诊比例急增。

面对国家法律防疫权力不足的问题，日本国会上周五（13日）正式授权首相安倍晋三宣布紧急状态令，让各地方首长有权要求民众留在家中、迫使学校关闭、取消公众集会、收购必需物资，并暂时征用私人物业改作医疗用途。不过，安倍翌日表示，由于日本疫情扩散速度尚较他国缓慢，因此并无宣布紧急状态令的必要。

在政府抗疫迟缓的情况下，日本尚未有出现大爆发，其原因很可能是出于日本人既有的卫生习惯。有外国记者在日本街头进行访问，一位没有戴口罩、声称新冠肺炎比流感弱而不值担心的受访者，竟然也承认他每天回家会马上以酒精洗手作预防。同时，在1月疫情消息由中国武汉传出之后，日本的流感病症数字比过往三年大减一半以上，外界认为其主因是民众防疫意识提高的自然结果。

由此可见，政府未有作为，日本民众已抢先自行提高个人卫生标准防疫，使得日本疫情从未遇上严重爆发，更为其慢半拍的官僚体系换来了详细考量抗疫政策的空间。

上文节录自第205期《香港01》周报（2020年3月16日）《应对疫情各施各法　日韩两种不同的稳定》。

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