【2020台湾大选】蔡英文大胜265万票背后 透露什么讯息？
2020年台湾总统选举，竞逐连任的蔡英文以265万票的悬殊差距击败主要对手韩国瑜，其总得票达817万，打破台湾自1996年开放民选以来最高得票纪录；同日举行的立法院选战中，民进党在区域加不分区立委席次亦单独过半，总席次达六成，再度实现完全执政。
一年多前，国民党在“九合一选举”中大获全胜，形成目前地方政治版图蓝大于绿的局面，其时台湾舆论纷称蔡英文的总统路快到尽头。但随后岛内政治气氛被香港反修例风波意外炒热，连同北京提出“一国两制台湾方案”，激发台湾选民“危机意识”。蔡英文趁机大打主权牌、价值观牌，促使年轻世代“回家投票”策略奏效，在被一些人形容为“世代之争”的选战中笑到最后。
选举尘埃落定，国民党党主席吴敦义于投票日当晚8时现身竞选总部向支持者鞠躬致歉，并与党内一众一级主管请辞，这家百年老店再度走上艰难的自我救赎之路。对于蔡英文与民进党而言，大胜之后也难以高枕无忧，毕竟以“亡国感”为代表的意识形态可以用来争取选票，却不能转化成实在政绩，以经济与价值观挑战为代表的治理问题，才是蔡英文最大的挑战。
本届中华民国总统选举，可投总统、副总统的选民为19,311,105人，根据中选会开票结果，开出超过1,400万张有效票，投票率达74.9%，在连续四届投票率不断下滑的情况下，首度回升。
投票率连跌四届后回升
根据统计，1996年台湾首届大选投票率为76.04%，随后2000年在多达五个组合（总统候选人分别为陈水扁、连战、宋楚瑜、李敖与许信良）参战一役，投票率高达82.6%，是历届大选中最高的一次。此后，台湾大选投票率一路下滑，2004年连战与宋楚瑜搭档，卷土重来挑战陈水扁，最后陈水扁在“两颗子弹”疑云下惊险连任，投票率为80.2%；到2008年，民进党饱受扁家贪污案件困扰，该党候选人谢长廷以逾200万票差距败予国民党政治明星马英九，投票率下降为76.3%；2012年，蔡英文带领民进党重振旗鼓挑战马英九，最终马英九连任成功，投票率跌到74.3%；2016年，经历太阳花运动等社会事件，国民党支持者投票意愿锐减，蔡英文终圆总统梦，而投票率下滑到66.2%，为史上最低。
上周六的选举，除了投票选总统外，同步选举中华民国第10届立法委员，总席次共计113席，区域立委73席、原住民立委6席、不分区立委34席。区域立委采用“多数决”，即票数最多的当选，不分区立委则是采用“比例代表制”，若政党的得票超过5%，将按选票比例转换成席位。
最终民进党区域立委席次得到48席，不分区立委得到13席，共计61席，占总席次的54%，达成“完全执政”的目标。而国民党区域立委席次得到25席，不分区立委得13席，共计38席。此外，由台北市长柯文哲创办的台湾民众党赢得5个不分区立委议席，一跃成为立法院第三大党，原本的第三势力时代力量则有3席。资料显示，2008年，国民党占据81个立委议席，民进党有27席；2012年，国民党有64席，民进党40席；2016年，国民党35席，民进党68席。
虽然民进党在本次选举中得以继续掌控国会多数，但不分区得票率仅33.98%，若将总统投票率与立委投票率对比，差距达23.16个百分点，两者票数差距超过300万票，不分区立委从原本的18席下滑到13席。换言之，民进党大致上守住了区域选举，但不分区受挫，与国民党打平。与此同时，小党异军突起。这意味着台湾选民在总统选战中选择了蔡英文，但对民进党有保留。总统票与政党票的撕裂也显示台湾民众期望国会有“抗衡”的声音存在。
国民党打烂一手好牌
国国民党在2018年11月的“九合一选举”后气势如虹，本该乘着胜利之风，于2020年扳回一城，何以把一手好牌打烂？有舆论归因于香港反修例风波这个无法预料的“外部因素”，然而从整个竞选过程来看，国民党更要命的问题在于彻底误会了一件事情：2018年选举它之所以大获全胜，不是因为政党认同转向它，而是因为民进党执政表现太糟糕。经济萧条、执政不利等负面因素促成当时的“最大党”—“讨厌民进党”，国民党只是顺着这股风潮取得2018年的胜利。
国民党本应韬光养晦，尽心尽力服务台湾各县市选民，然而胜利后国民党迫不及待想要重夺总统宝座，更不顾一切把2018年大胜之功臣韩国瑜推出来参选总统，结果弄巧反拙。
同样道理，民进党取得2020年的胜利，并非由于它在2018年败选后作出任何党内改革或施政革新，让台湾人民眼睛一亮，他们所做的只是趁着反修例风波大力营造“亡国感”，将它加热到沸腾，让整个社会把焦点由它的执政失误转移到“国家存亡”。可以说，民进党在这次大选获胜，是建基于国民党选举策略的失败。
凡事一体两面，韩国瑜既给予选民超高期望，也承担了超高风险，期望愈大则失望愈大。韩国瑜上任高雄市长不到一年，便有选总统的声音劝进，这让当初一心希望他带来新市政面貌的高雄市民作何感想？国民党的错误战略伤害到的不只是韩国瑜的政治诚信，还有国民党在台湾南部好不容易打开的绿营战线缺口。不让韩国瑜夙夜匪懈地耕耘建设高雄，而是硬把这张“最终王牌”推出去，堪称是国民党自毁滩头堡的一步棋。
对于蔡英文与民进党在这场选战中的“际遇”，一个贴切的形容是“频频捡到枪”，而民进党也再次证明它在政治操作上的能力高于对手。相对应的是国民党暴露了自己与台湾年轻世代严重脱节的问题。2018年的选举，许多台湾人受“韩流”影响，更有感于蔡英文执政下的经济凋敝而“讨厌民进党”，将票投给国民党。当时大量年轻人选择了“经济”。事过境迁，今届选举之前，“芒果干”（亡国感）盛行于台湾，台湾人—尤其是年轻人，对于对岸、对于失去“民主自由”的可能性，有种莫名的恐惧，姑勿论这种恐惧是否杞人忧天，选举结果也代表台湾年轻人的价值选择。
此外，国民党内权力核心老化，亦是众所皆知之事，党务主管、中常委鲜有见到年轻面孔，自然未有年轻之风吹进核心，以带来质与量的变化，党内的“党选代表”更被固定的群体把持。用僵化的思维面对剧变的社会，怎能赢得认同？
蔡英文最大挑战还是治理
纵观台湾选举，安全、经济、意识形态、价值观四个要素在选战过程中交织，左右着选票走向。在此次选举中，以“亡国感”为代表的意识形态成为蔡英文胜选的主要因素，但一如过往四年台湾人曾以选票对其施政表达不满，未来四年里，治理问题才是她最大挑战。
自台湾于2002年开放直接投资后，台湾对中国大陆投资占比一直都保持在六成以上，马英九执政时期宣布对大陆投资部份解禁，2010年更冲到最高的84%。随着蔡英文上任，对大陆投资的占比逐年减少。直到中美贸易战来袭，根据台湾经济部资料，2018年台湾对中国大陆投资占比37%，2019年1月到8月更降到36%，创下十九年以来新低。即使如此，从2019年1月至10月的进出口贸易情况来看，台湾对大陆进出口总额占比达到30.8%，而“新南向政策”18国则仅有18.4%，这显示了尽管蔡英文上任后力推“新南向政策”，但进出口主要对象短时间内仍脱离不了大陆。
经济无法摆脱大陆的同时，蔡英文更大的挑战在于价值观，能否将“公平”、更注重分配的理念注入台湾社会。台湾从威权进入民主，绝对是政治上的巨大进步，但如何在民主制度下避免政党政客与资本勾结，互相图利影响到经济，对台湾来说也绝对是一个挑战。在新的时空背景下，蔡英文无法回避的责任是重思政府的功能与角色，在政治上固然可以靠炒作“亡国感”换取“辣台妹”光环，但要真正使得台湾社会持续发展，其经济官僚体系更需有“救亡图存”的发展意志和愿景，在拟定政策时，以整体的、长期的社会发展为目标。
无论是经济还是价值观，背后的核心词就是“治理”。“能否治理好台湾？怎样治理台湾？”没有回答好这个“答卷”是2018年蔡英文和民进党大败的原因。这次大选，“亡国感”压过“治理”，但是无法取代“治理”。民进党若不主动扫雷，焉能保障下一次选举不再面临2018年“绿地变蓝天”的窘困？
蔡英文喊话 国台办强硬回应
连任成功当晚，蔡英文即举行记者会公开回应两岸关系，言辞激烈地对大陆喊话，提出在“和平、对等、民主、对话”基础上重启良性互动：“和平，就是对岸必须放弃对台湾的武力威胁；对等，就是双方都互不否认彼此存在的事实；民主，就是台湾的前途要由2,300万人决定；对话，就是双方能坐下来谈未来关系的发展，而不是台湾人民用选票所拒绝的‘一国两制’。”
对于选举结果，中国国台办和外交部分别回应，表述基本一致，延续中共最高领导人习近平一年前在《告台湾同胞书》发表四十周年大会上的基调，称“我们坚持‘和平统一、一国两制’基本方针，坚持一个中国原则，坚决维护国家主权和领土完整，坚决反对任何形式的‘台独’分裂图谋和行径，坚决增进台湾同胞利益福祉。”相比之下，四年前蔡英文首次当选，其时国台办给出三句话：第一，给予马英九在位八年以正面评价，呼吁新政府上台要“倍加珍惜”当下局面；第二，表明大陆对台方针立场，即反对任何形式的分裂活动，维护国家主权和领土完整；第三，对蔡英文政府敞开大门，只要承认“一国”，大陆愿意谈。
大陆媒体的回应也对蔡英文充满警惕。《环球时报》上周六晚刊发社评称，蔡英文连任将增加台海局势的不确定性，选举结果有可能形成对蔡英文走激进路线的鼓舞，从而加剧在两岸问题上的极端思维。该报“奉劝蔡英文和民进党当局悠着点，不要在两岸问题上执迷于主观臆断，进一步走火入魔”。新华社则发表评论文章称，西方外部政治势力公然介入台湾选举，这场台湾地区内部的选举很大程度上受到外部暗黑力量的操控。
尤其是《反渗透法》在台湾已成法律，两岸关系不断进入螺旋下行的通道，如果《环球时报》、新华社的评论真的代表了北京的声音，未来北京和台北的态度都将更加强硬。无论如何，这次大选的结果都提醒北京，应该重新考虑要如何面对台湾政治的变化。
相关文章︰
上文刊登于第197期《香港01》周报（2020年1月13日）《蔡英文大胜265万票背后 台湾大选透露什么讯息？》。
更多周报文章︰【01周报专页】
《香港01》周报于各大书报摊、OK便利店及Vango便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。