安老政策落后 社区配套不足 银发族何去何从?

撰文: 张嘉敏
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颐康院院长莫思杰指出,现时院舍共有约306位长者入住,当中近六成来自香港。她指颐康院的空间、环境及医疗团队都较香港的护老院优胜,现时颐康院有3名驻院医生、18名驻院护士,以及其他护理员,整个医疗及护理团队超过90人;院舍内亦有多名社工,闲时会带院友外出饮茶、购物,甚至组织治疗小组,关顾院友心灵上的需要,“以一个合理价钱,质素会优胜过香港同等的(院舍)。”

承接上文︰银发族劳碌一生 晚年仍为蜗居愁

莫思杰认为,港府若有意推动北上养老,必须解决过境医疗,以及长者医疗券如何在内地使用等问题。(资料图片/欧嘉乐摄)

近年到内地安老的港人有所增加,莫思杰指随着大湾区的配套逐渐成熟,相信北上养老将成大趋势。她续称,内地政府近年大力发展养老政策,不但提供金钱资助、开放政策,甚至拨出土地供非政府机构建设安老院,“香港不一定无改变,但内地暂时的土地资源会比香港大。”

莫思杰认为,港府若有意推动北上养老,必须解决过境医疗,以及长者医疗券如何在内地使用等问题。她指出,现时不少港人院友每隔数个月便需要到港覆诊取药,建议容许部份合资格的,如二甲、三甲等达一定医疗水平的内地公立医院提供覆诊服务,避免长者奔波劳碌。此外,现时内地只有香港大学深圳医院可以使用长者医疗券,她认为可扩大适用的医疗机构,以配合北上养老政策。

颐康院院长莫思杰指出,现时院舍共有约306位长者入住,当中近六成来自香港。(资料图片/欧嘉乐摄)

至于不少发展商近年积极开拓养老产业,以高质素的长者房屋配以医疗设备作招徕,莫思杰认为两者的市场有所不同,私营长者屋针对意识机能较好的长者,“可能是刚刚退休,仍有自理能力”,如颐康院般的院舍服务则主要满足长者的安老护理需要,在市场发展方面,两者能相辅相成。

工联会内地咨询服务中心处理不少本港长者到内地养老的个案,中心副主任邵建波表示,个案中的长者多因住屋问题而移居内地,亦有部份希望回乡落叶归根。他指不少基层长者移居内地前,于香港的居住环境甚为恶劣,有与多名子女同住的长者被迫“做厅长”,更有长者因子女成家立室而“被逼迁”,需要独自租住㓥房。他批评香港的安老政策落后,公营安老院轮候时间过长,“有老人家说排到死都未排到”,加上私营安老院费用过高,令基层长者望而却步,选择到内地安享晚年。

邵建波称,到内地养老的港人一般未有遇上适应问题,因不少人年轻时曾在内地生活。普遍而言,长者主要担心医疗服务,如对内地医疗体制不信任、未能享有任何医疗福利等。他认为政府若有心推动港人到内地养老,应该完善现行福利政策,增加长者到内地养老的诱因,同时减轻本港公营医疗体制的压力,建议政府可进一步扩展内地院舍住宿照顾服务试验计划,将涵盖地区扩展至其他大湾区城市,并将相关政策发展为长期支援措施。他又认为,政府应拓展长者医疗券至内地三甲级医院,减轻长者于内地的负担。

香港安老政策落后,公营安老院轮候时间过长,加上私营安老院费用过高,令基层长者望而却步,选择到内地安享晚年。(资料图片/郑子峰摄)

老人院以外 私营长者屋回应需求

根据统计处数字,香港人口在未来二十年将会急速老化,推算65岁以上的人口比例将由2018年的17.9%,升至2036年的31.1%;至2066年比例将达到36.6%(见图),意味着每2.73个人,就有1人为65岁以上长者。加上本港土地供应短缺,截至今年6月底,本港公屋平均轮候时间已高达5.4年,长者一人申请者亦须等候2.9年,预料未来长者住屋将成社会重点需解决的问题。

在寸金尺土的香港,不少长者均希望在家安老,而非在老人院走人生最后一段路。有集团便因应长者需要,尝试推出不同的长者房屋和照顾服务,升域集团便于去年推出长者服务式住宅“蔚盈轩”。蔚盈轩位于九龙城联合道,邻近九龙城街市、九龙寨城公园,与圣德肋撒医院仅五分钟路程,交通、社区设施配套完善。集团负责人邓耀升表示,了解长者抗拒被标签,更担心入住老人院后与社会、家人脱节,故选址上经过细心考量,希望长者住户能保持与社区联系。

蔚盈轩踏入营运的第二年头,回顾首年的“成绩表”,邓耀升认为无论于营运、市场认受性方面均属正面。展望将来,他预言“个饼会愈来愈大”,并会陆续出现老人院以外的营运模式。他表示并未单纯视“养老产业”为一门生意,惟承认“好强调要赚到钱”,以维持其可持续性,“再开第二间、第三间。”

在寸金尺土的香港,不少长者均希望在家安老,而非在老人院走人生最后一段路。(资料图片)

发展银龄社区配套 建养老产业

以不足40岁之龄从父亲“舖王”邓成波手上接手集团的邓耀升,早于数年前便留意到“银发市场”的可塑性,“现在(退休)那群人不论在财富、知识,甚至本身的计划都(比以往的)好很多……愈来愈长寿、楼价愈来愈贵,总会更多地为退休着想。”推出蔚盈轩前,集团曾进行调查,发现有一班长者月花数十万元聘请多个看护照顾自己,甚至于私家医院长租床位,“把医院当成服务式住宅”。邓耀升称,蔚盈轩针对的便是这班较为富裕的长者,为他们打造家一般的生活环境,同时为他们提供所需医疗服务,“NGO与政府投放很多资源到中低价市场,他们基本上好像有无限资源……如果我们走入去(中低价市场),便要与NGO、政府作比较。”

近年有不少地产商积极开拓银发产业,惟港人对他们的形象偏向负面。(资料图片/张浩维摄)

邓耀升透露,现时有部份长者房屋项目仍处于补地价阶段,短期内未能推出市场。除了提供长者服务式住宅外,公司计划将现有的150万平方呎楼面面积加入发展银龄社区配套,包括考虑购买老人院,或以商业地方申领老人院牌照。邓耀升表示,公司希望从老人院、服务式住宅及银龄社区等三方面建立养老产业,放眼将来,最终目标是成为产业的“先行者”,将更多相关的科技、政策带入市场。

近年有不少地产商积极开拓银发产业,惟港人对他们的形象偏向负面,总离不开“地产霸权”、“吸血鬼”、“官商勾结”之类的指控。邓耀升说,由地产行业走到长者护理界,某程度是想改善公众对地产商的观感。他续指,自推出长者住屋项目后,曾与NGO、政府联络,各界都对计划态度正面,“给予这班长者不同的体验,创造出一个新的标准,是我们希望在养老产业方面做到的。”

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上文节录自第188期《香港01》周报(2019年11月11日)《银发族劳碌一生 晚年仍为蜗居愁》。

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