迷雾中的“金正恩访华”

9月底开始，关于朝鲜领导人金正恩将在本月初中朝建交七十周年时访华，并考察中国东北的消息便流传甚广。这样的传言并非无风起浪，无论是外交部发言人耿爽早前“微妙回应”，或是过往美朝谈判前朝鲜领袖必定访华的惯例，都令金正恩跨过鸭绿江“势在必行”。事实上，今次访问最终未能成行，似乎也昭示着朝美谈判进度未如预期。金正恩访华的消息最早在9月27日的中国外交部记者会上现端倪。面对韩国记者问金正恩会否访华的问题，耿爽仅称：“中朝两国保持友好传统，这有利于维护地区和平稳定。”并无否定消息。而据韩国驻华大使馆高层官员向《香港01》记者表示，北京大使馆所有员工及韩国各媒体驻京记者都放弃“十一长假”，为金正恩可能访华做准备。不过到周日（10月6日），中朝双方仅就建交七十周年互致贺电，访华未有落实。

“访华”事关美朝谈判

尽管如此，早前的传言亦有其政治逻辑。去年6月新加坡“特金会”召开前，金正恩便分别到访北京和大连，就无核化及经济建设问题交换意见；首次“特金会”结束后不到一周，金正恩再次高规格造访北京，想必双方领袖对会谈结果多有讨论。在越南河内“特金会”召开前的今年1月，金正恩亦访京四天，“讨论深化中朝关系及第二次朝美会谈事宜”。

而美朝关系也在上月走出低谷。9月9日，朝鲜副外相崔善姬呼吁美国重启工作对话，美国总统特朗普亦积极回应称“重启会谈是好事”，重申他和金正恩有非常好的关系。特朗普两日后提起开除白宫国家安全顾问博尔顿（John Bolton）的理由时更提到“他要求对方遵循利比亚模式，冒犯了朝鲜领导人”。上周六（10月5日），朝美两国正式恢复中断已久的工作会谈。在局势出现重大变化之际，金正恩访华同北京交换意见则是例牌之举。

事实上，金正恩在美朝关系上同北京交换意见，既属惯例也属必然。一方面，中国作为朝鲜半岛重要持份者，无论是向朝鲜提供经济支援，或是代为处理朝鲜当今的核设施及核武器，中国都将在半岛无核化进程中扮演重要角色。另一方面，尽管韩国在一段时间内扮演美朝“中间人”的角色，但后者短期内仍难摆脱美国盟友身份，获得平壤充分信任。而北京同华府虽在诸多事宜上存在矛盾，但对推动半岛无核化却有共同利益，更能取信于金正恩。事实上，只要朝美关系要大步向前，金正恩便避不开同北京接触。

美朝谈判推进缓慢

今次金正恩未如人们预期访华，更多源于美朝关系尚未到火候。众所周知，今年3月河内“特金会”后，无核化谈判已暂时中断，无论是美韩间不断的联合军演，或是朝鲜方面多次试射导弹，都降低了美朝关系热度。而双方上周五及周末（10月4至5日）在瑞典进行的谈判又无果而终，反映美朝建立互信仍需时。

瑞典的工作会议后，朝鲜代表对外表示“谈判无法达成我们的期待，因此谈判破裂，令人不快”，又称美国的态度依然故我，“结果令人大失所望”。这样的结果并不令人意外，源自美朝两国对“具体弃核方式”这一令河内“特金会”破局的根本问题仍欠共识。朝鲜方面一直坚持“分步走”，要求美国等比例撤除对朝施加的紧急制裁；美方则将制裁视为逼迫朝鲜谈判的尚方宝剑；更何况，经过几次“做骚”后，美国国民更期待看到具体协议，单纯会面对特朗普民望已无助益。

不过，“朝核问题”作为特朗普的一大潜在外交成绩，白宫绝不会在三次峰会后就不了了之。过去数月间，掌握美朝谈判主动权的特朗普疲于应对伊朗、中国、塔利班等一系列棘手的谈判对象，在国内又屡屡受困，重拾美朝谈判也愈发成为他的“救命稻草”。更何况，对朝极端鹰派的博尔顿已于上月离职，为两国重启谈判提供了又一个契机。

在此基础上，朝鲜于本月1日宣布恢复同美国会谈的次日成功试射“北极星-3”潜射导弹，一方面是平壤巩固自身非核武国防能力，另一方面也是为即将开启的新一轮谈判“增加筹码”。纵然两国接下来数月的谈判仍需解决“具体弃核方式”这个老问题，但近期的进展仍不失为颇为正面的信号。

上文节录自第183期《香港01》周报（2019年10月8日）《迷雾中的“金正恩访华”》。

更多周报文章︰【01周报专页】《香港01》周报于各大书报摊、OK便利店及Vango便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。