【机组人员过劳．​六】资方威权盛行　提高劳工话语权方是出路

台湾华航空服员藉罢工争取改善多项劳动条件，着实鼓励了许多当地其他航空公司的空勤人员，投身工运行列。但在航空公司威权管治下，员工因组建工会、担任工会职务或参与工业行动而遭资方辱骂，甚至秋后算账，亦时有发生。劳方要胜过资方压迫、重夺在劳动权益谈判的话语权，依林佳玮之见，有何出路？

承接上文：【机组人员过劳．​五】专访华航罢工推手 “劳权靠自己争取”

中华航空空服员藉罢工争取改善多项劳动条件，着实鼓励了许多其他航空公司的空勤人员投身工运行列。其中以实施高压“零工会”政策著称的长荣航空，多达1,500名空服员在时任桃园市空服员职业工会（桃空职）秘书长的林佳玮协助下，于华航空服员罢工后两个多月内取得团体协约资格，并成功筹组该公司创立30年来首个空勤人员职业工会，现今有超过3,000名会员。

林佳玮形容，与华航未有明文禁止员工参与工运不同，长荣对于工运的态度更为强硬。她举例说，多年来长荣招聘空服员时，均会在笔试中加入有关是否支持公司筹组工会的问题，以及在面试期间询问应征者“如果公司内部有畅通的沟通管道，是否还需要工会的存在？”假若应征者表明有意参与工运或加入工会，便很大机会不予录取。

近年各大国际航空公司均主张性别平等，长荣却一反潮流，长年仅开放女性应征空服员职位，至今年才首度招聘男性空服员。林佳玮引述工会资料指，长荣倾向聘请刚从大学毕业、性格柔顺且服从性高的年轻女性担任空服员，推测是与管理层认为有关特质较容易接受该公司一贯的“威权管理”，“她们是社会新鲜人、尤如一张‘白纸’，自然对劳工权益方面比较陌生，亦不太敢发表意见。”

今年1月，一名外籍胖汉乘搭一班由美国洛杉矶到台北的长荣客机期间，以手臂受伤无法施力为由，要求空服员协助他如厕后清洁屁股，涉事员工现身说法时更因不甘受辱，一度哭成泪人。

事后另一名涉事空服员因不忿公司未有禁止该名乘客上机，撰文批评公司未有就乘客无理要求主动慰问员工，行政处理上亦是“推来推去”，“公司按著（着）SOP（标准操作程序）处理事情非常正确，就是少了点温度……知道我为甚么说不要来考我们公司了吧。”

“空服员的主要职责虽然是照顾客人，但空服员都是有尊严的人，不可以一直被压榨而默不作声。”林佳玮形容，基层空服员经常因害怕被公司惩处，不敢拒绝乘客搬运大型行李、协助脱裤如厕等无理要求，甚至曾有空服员在询问患病乘客需否戴口罩后，因被投诉“诅咒客人”而遭航空公司处分，“雇主不主动保护雇员，反而教导他们要逆来顺受，这一点都不合理。”

秋后算账常见劳方反击困难

在企业威权管治下，员工因参与工会或投身工运而遭秋后算账，亦时有发生。例如在华航任职空服员十多年、身为2016年华航空服员工潮发起人之一的桃空职理事林馨怡，于工潮后翌年便因担任罢工周年记者会的主持人，遭华航以破坏劳资关系、年度考核成绩不理想及违反空勤人员工作守则为由，召开纪律聆讯并提出解雇处分。

为反驳资方说法，桃空职向传媒公开林馨怡的年度考核报告，指林该年获得多达七项最佳服务嘉许和27项优点，说明其工作表现极佳，但资方却夸大其未有携带职员证上班、迟到和迟交文件等轻微错失，实与打压工会无异。但华航其后坚称，有关处分与林身为工会负责人无关，并强调“对于公司治理权及形象，绝对捍卫到底”。

台湾劳动部审议有关个案后，裁决资方向林馨怡下达解雇处分属“不当劳动行为”，并指管理层“需尊重工会的言论与活动自由”，但华航却漠视劳动部的裁决结果，直接对林馨怡下达解雇处分，惹来大众非议。

林佳玮批评，虽然台湾《工会法》明文规定，雇主不能因雇员参加工会活动、加入工会或担任工会职务而将其降职或解雇，但资方仍可透过纪律聆讯、故意指派疲劳更次、扣减年终奖金等行政方式，让员工就劳资不平等现象噤声；就算劳工当局裁定有关做法不当，资方亦可藉其庞大财力发动民事诉讼、变相以拖待变，或者无视裁决继续向劳方施压。

“靠资方，倒不如靠自己”

要胜过资方压迫，林佳玮重申，加强现有劳工法例保障，以及提升劳工在劳资协商和劳动权益政策制订上的话语权，才是确保劳方“打胜仗”的不二法门，“与其然靠别人（资方）来保护自己，倒不如靠自己（劳工）保护自己。”

相比台湾的劳工法例，香港的劳工法例更为乏善可陈。虽然《基本法》明文保障港人罢工和组织工会的权利，但根据现行《雇佣条例》，资方有权即时解雇事前未获管理层同意、在“适当时间”（工作以外时间）以外时间参与罢工的员工，足见上述法定保障形同虚设。至于拉锯多年均未能确立的集体谈判权（台称团体协商权），目前仅能依赖资方主动接触工会以制订劳资协议，工会若事前未获资方认可，则无权进行谈判。

不过，林佳玮认为，尽管本港劳工法例较不利于劳方发动工潮，但相对台湾劳方普遍缺乏资源和动员能力、“每次行动均要挨家挨户去（跟不同工会和组织）谈合作”，本港劳方一般与政党、传媒、学界、智库及劳权组织等关系紧密，较容易争取社会支持、进而逼使资方让步，可供台湾工运未来发展借镜。

上述“工人参政”的理念，也推动了林佳玮于今年6月接受台湾政党时代力量邀请，参选2020年桃园市立法委员选举。“现时来自财团、企业的选票太多了，”她认真说，“必须要有代表基层劳工选民的票进入政府，才能把他们的声音传达到上面（当政者）去。”

至于本港工运的未来发展方向，林佳玮也认为，香港目前欠缺可为其所属行业界别发声的“劳工代表”，进入立法会、政府等议政架构直接表达劳工诉求，既无助填补现有劳工法例漏洞，亦导致劳方屡屡在工时、薪酬等劳资争议上缺乏议价能力，“参政也好，罢工也好，如何推动资方、政府正视问题所在，再著力逼使他们动手去做去改，才是重新确立劳动权益的首要关键”。

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上文节录自第176期《香港01》周报（2019年8月19日）《专访台湾空服工运推手  林佳玮：劳权要靠自己争取》。

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