【专访周永新．四】咨询预设立场 态度傲慢惹民愤
六年前，周永新受扶贫委员会委托，带领香港大学学术团队研究全民退休保障，翌年向政府建议给予全港65岁及以上香港永久性居民定期发放老年金，报告却遭冷待。政府在2015年12月22日开展“全民退休保障”咨询工作，将团队所提出的“全民退休保障”方案改成“不论贫富”方案，亦明言此方案会“令政府结构性财赤提早六年出现”，需要增加税收或开征新税以应付日渐增加的开支。（此文章为“周永新专访”系列报道四）
同日，低调的周永新召开他平生首个记者会，单人匹马走到记者面前，就政府所引用的报告内容作出澄清。他批评“政府唯一关心的只有钱”，咨询文件中的数字“不尽不实不公道”，变相推销需要资产审查的“有经济需要”方案，令惠及全民的退休保障沦为扶贫政策。
两天后，身兼扶贫委员会主席的时任政务司司长林郑月娥公开批评由她亲自邀请出山研究的周永新，指他既不掌握公共财政概念，又不明白政府做法，作出了不切实际的建议，“非认真学术研究的应有态度”。面对高官的指控，周永新没有消沉下来，反而选择接受传媒访问，讲解自身研究，同时批评政府“本有立场，何必咨询市民意见？”
2016年中，全民退保咨询从争议声中结束，周永新的计划被束之高阁，而香港的退保改革在扰攘多年后仍不了了之。政府为应对人口老化，近年来转而推行长者生活津贴、高额长者生活津贴、公共年金计划及长者通胀挂钩债券等多项退休保障措施。政府还需要多久才可摒弃固有思维、拿出魄力推动全民退保，至今仍是未知之数，但无可避免的是，当政府拖拖拉拉，我们也在一秒一秒地老去。
回首往事，周永新不禁说：“政府经常向钱看，从不看市民的实际需要。”他不想把自己的遭遇放在心上，但政府不断重施故技，假咨询仍不时上演，让他无法无动于衷。“（土地供应专责小组）还没交报告书，政府便已经做‘明日大屿’，明打对方一巴掌。”他批评，政府咨询形同虚设，合己意就是有建设性，不合意则是对方有误解。
更令周永新看不过眼的，还是官员的傲慢。例如近日的《逃犯条例》修订，对香港法律制度兹事体大，周永新指出，律政司司长郑若骅甚少解释修订内容，较为留下印象的是在4月某次立法会会议前会见传媒。当天，政府将《逃犯条例》修订草案提交立法会首读，郑若骅回应记者提出的疑问时说，法官不会纯粹因为证据是律政司提交就接纳，把关也“并非如一些人所说，由行政长官一人决定，绝对不是，这是错的”。
周永新听到新闻后不禁慨叹：“（郑若骅）说对方是错的，对方（记者）问你，你便应该解释，但却直接话人错，即是态度不好。”他比较道，时任保安局局长叶刘淑仪在2002年曾到不同校园的学生论坛，向大学生推销《基本法》23条立法，一次比一次受到学生更严厉的反击，虽然无功而返，“但她至少愿意去做，现在则是做也不做，只是随便答记者问题”。官员自视甚高，指手划脚、以教训口脗回应提问时有发生，此举不但惹人生厌，更只会远离群众，相信渴望政府官员改变的不只是周永新，还有市民。
在去年的《施政纲领》中，特首林郑月娥讲了以下一段话： “我们的愿景是让所有生活在香港的人都感觉幸福、有希望，都相信香港是个有发展、公义、法治、安全、富足、仁爱和管治得宜的城市。要实现这愿景，我们必须团结广大市民，携手发展经济、改善民生、促进民主，为下一代创造希望和构建更大的发展空间。”
“近年来政府有没值得称赞、找到问题的症结的政策吗？”记者好奇一问，周永新想了想，没有回答。
香港特区管治困难是难以否认的事实，但凡复杂问题必然千丝万缕。周永新分析，在九七前决策权不会落在一般公务员手中，公务员是执行者，没有管辖及制定政策的经验，遑论确实的管治思维。除了出身及管治思维外，管治困难也因一国两制的独特因素而加剧。港大民意研究计划于上月17日至20日期间，以随机抽样电话访问方式访问1,015名成年香港居民，结果显示林郑月娥最新评分为32.8分，为历任特首最低；受访者对政府的信任净值为负32个百分点，是1992年调查开展以来最低点。周永新说，非由广泛民意产生的政府本就缺乏认受性，管治班子“既要向中央交代，也要向港人交代”，管治或早已失去重心。
在香港过往四任特首中，曾荫权及林郑均为是公务员出身，周永新评价前者仍算在政改等重大议题上“speak the mind of Hong Kong people”（为港人发声）；但后者在上场两年来，没有让大众感觉“stand on the side of Hong Kong people”（与港人同行），向中央表达港人忧虑，随着中央更大程度插手对港事务，规范愈来愈大，港人声音被听见的机会愈来愈少，有时更无法代表港人的利益。青年面临上流问题、中年面临住屋问题、老年面临退休保障问题，社会各阶层怨气沉沉，而政府尚未建立管治威信，只顾与中央打好关系，施政难免受到质疑，任何议题也可演变为复杂争议，管治的路愈来愈难行，亦会与市民愈走愈远。
继续阅读：【专访周永新．一】世事在变 政府管治思维从未改变【专访周永新．二】港府政策失焦 只顾平衡利益【专访周永新．三】迷信金钱 期望用钱解决一切问题
上文节录自第169期《香港01》周报（2019年7月2日）的《专访周永新—世事在变 政府管治思维从未改变》。
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