【观塘重建．下】保育败于人？ 保育斗士叹街坊不讲钱就讲安置
因为天星码头一场保育运动，民间组织“活在观塘”负责人冯炳德头也不回地投身保育潮，走过利东街、观塘、深水埗……除了蓝屋和湾仔市集，几乎场场败仗，当中，他对保育观塘的失败最为惋惜。在社区深耕多年，保育观塘仍以失败告终。说起观塘保育之难，冯炳德说关键是人。
【观塘重建．上】缺资源故路难行 保育斗士：拿政府利益便要收声
2013年前，观塘仁信里清场，四哥陈志勇的赛鸽店被指霸占官地，遭到强拆，他于是说：“帮不到所有街坊留低，就不做小贩。”他不要市建局的10万元赔偿，捐去慈善机构。物华街临时小贩市集清场当日，市建局违反搬迁市集“无缝交接”的承诺，四哥声援拒绝离开的小贩“肥妹”李淑贤，一同留守，最终令市建局妥协。
基层团结 一点都不易
回想利东街的街坊能团结一致，其中一个原因是那里以印刷厂、店舖居多，街坊“有余裕、有钱去做规划申述”。相较之下，观塘属基层社区，“裕民坊街坊太弱势了，揾朝唔得晚。”冯炳德举例，有水果档24小时营业，档主连开会都无法出席，更何况抗争请愿。他认为要保育成功，首先街坊要团结起来，“有能力的人帮助无能力的人”，向市建局施压，为所有人争取合理权益。但观塘重建长达十多年，分段拆迁，难以聚众，业主立案法团大联盟亦早已撤出，不会帮助地舖业主和租户。
冯炳德慨叹，街坊之前一直不着急，打算等市建局推出赔偿方案再作打算，结果去年才开始组织起来，但“只顾自己，像一盘散沙”，根本无从谈判。市建局亦有了策略，去年6月起举办了四、五次居民大会，但第一次居民大会后，“市建局就派一大队人每个星期来扫荡”，加上今次市建局使用“银弹”攻势，而其他新项目不是在最弱势的地区，就是最穷的地区，“街坊好现实，不是讲钱，就是讲安置”，故很难把他们组织起来与市建局谈判。
不过，原区安置的重要原则“楼换楼，舖换舖”，市建局从来没有真正付诸实行，赔偿往往低于市价，如果要楼换楼，亦要补上差价。冯炳德狠评，受观塘重建影响的1,600名业主中，只有一人参与优先认购计划，登记参加重建项目“观月．桦峰”拣楼，但估计即使奉上所有赔偿，业主仍要补多200万元，才能在观塘原址居住。
社区网络瓦解
输掉保育战役的地方，冯炳德通通不再回归。天星、皇后码头清拆后，他最多走近大会堂；利东街重建之后，街道消失，他没有踏足楼盘“囍汇”和商场“利东街”。他批评利东街“核突”，市建局说话不算数，说要建婚嫁博物馆，结果只放了两个大灯笼；花园街的波鞋博物馆亦属同一命运。原有社区特色消失，“根本用来打卡，只是一个商场。”至于坊间认为成功活化的中环“大馆”，他也从未踏足，只因已仕绅化了。
冯炳德眼中的保育概念分四个层次：最高层次的，固然是原汁原味保育；稍次一点的，是有一些相关活动的活化，他以位于荃湾的南丰纱厂为例，就有相关的六厂纺织文化艺术馆；再低一点的是变成博物馆，他指这是“最懒的一类，掏空了内容，说的故事与社区无关”；最低层次的是“什么都不做”，而这正正是观塘重建的分类。
旧区保育会影响一个城市的精神面貌。“社会学有一个理论，旧区里的市集和生活愈多样化，活在其中的人就愈有包容力和同理心，因为当生活成本降低了，居民能够生存，就会愿意行多步去关心别人，愿意伸出援手。”冯炳得说。如今，整个社区网络毁于一旦。
保育理应是像获联合国教科文组织（UNESCO）2017年度亚太区文化遗产保育奖卓越奖项的蓝屋一样，扣连地方精神，保留唐楼居民的故事，同时延续社区文化历史，达至可持续发展。“其实裕民坊好值得保育的。”冯炳德解释，观塘区是一个草根的庶民空间，基层街坊大部分住公屋，以往的裕民坊商住合一，楼上住人，下面是舖头食肆。他曾假想，如果由下而上发起保育，以社区经济为主轴，在裕民坊新建的商场加固天台楼面，“可以做太阳能、鱼菜共生，这已是一个社会企业，可以把资源投放去社区，再做社会住房。”
“可惜在香港，现实是残酷的，唔拆唔得，因为严格来说，香港没有真正出现过一个由下而上的保育运动。”冯炳德说。
无法监察重建
多年保育工作，令他最痛心的是市建局以“以人为先，地区为本”作口号，但是通通落空。翻查资料，三十年来，市建局与私人发展商合作的三十多个重建项目，通通建成高尚住宅楼。
数数观塘重建，第一期“观月．桦峰”，前身为巴士总站，去年该处楼价升至两万元一呎；第二、三期的商住发展项目“凯汇”，范围包括裕民坊、康宁道、物华街、协和街，牺牲了政府大楼、小贩市集等公共地方，今年落成的1,999伙单位预计售价同样超过两万元一呎；最后一批地舖所在的裕民坊属于第四、五期，重建后将以商场为主。
“通常用公权力就不会只建豪宅，一定是社会住房行先，不然你凭什么用公权力收回？”冯炳德谈到新加坡组屋，又以韩国首尔江南区为例子，指当地重建贫民区后也是建设廉价住房，他认为，观塘重建后要起医院、铁路、学校、公屋才合理。
市建局2001年成立时，获政府注资100亿元，重建项目又免补地价，2017/18年更录得高达120亿元盈余，资产净值446亿元。“我宁可由政府做重建，房委会、房协都有机会在立法会监察到，市建局只要一日自负盈亏，一日都看不到它内部是如何运作。”冯炳德说，现在市建局如何赔偿给街坊，如何应对街坊，通通都不用交代。
等待英雄拯救？
保育皇后码头一役，永远地改变了冯炳德的人生，无法回头。
当初高薪厚禄，居于半山豪宅，买东西不用看价钱牌，然后是辞职、清场时被踩至胸骨破裂、两度被捕入狱……多少风波袭来，就多少风光俱往已。冯炳德今年54岁，现时一边在粥店兼职，一边忙于保育工作，每月只得一万元收入。
十二年前，他希望香港会向好的方面发展，于是投身保育，奈何事与愿违；十二年后，天星钟楼和皇后码头仍未重置。他不是没有想过，若果没有放弃年薪百万的工作，用钱供养保育界会如何，“讲笑啫，你想想，你赚李嘉诚的钱，转头去反地产霸权保育，真的可以吗？事实是不能回头的，因为真的是两套价值观。”
“这个世代养不到一班有理想的人，因为有理想的人一定是基层，一定‘揾朝唔得晚’，一定好痛苦地挣扎，要如何说服中产、有权势的人、普罗大众去奉献自己的时间、精力、金钱，保育这个社会的文化历史、建筑、社群呢？”冯炳德慨叹，搬进临时市集之后，四哥坚持守业，结果亏损了100万元，“四哥这么伟大的人，到头来也是一无所有，但他甘于平淡。”甘于平淡，冯炳德仿佛也在自况，他没有灰心，自己社区自己救。
香港保育界缺了一个Beatrix Potter吗？“或者我们不应该想着要有一个天使或英雄拯救我们，我常常觉得没有保育人士，因为其实人人都可以保育，只要你愿意，肯出声就可以，要有一班人醒觉，去出一分力。”
快将消失的观塘旧貌 ↓
上文节录自第151期《香港01》周报（2019年2月25日）《观塘裕民坊清拆在即 保育健将叹前路难行 吁团结》。
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