【区议会选举】透视政党地区网络　蛇斋饼粽再升级？（下）

对于“蛇斋饼粽”成为区议员选举“新常态”，政圈内有不同声音，民主派批建制派以庞大的选举资源“笼络人心”，建制派反指民主派指摘他人的同时，亦以“蛇斋饼粽”服务社区，甚至比建制派“有过之而无不及”。到底建制、泛民对“蛇斋饼粽”有何看法？“蛇斋饼粽”又是否真的和选举结果“挂钩”？

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在南区利东邨担任逾七年区议员的现任立法会议员区诺轩接受《香港01》访问时形容，建制派“‘蛇斋饼粽’已经做到好完善”，由过往于街头派油、派米进化到另一境界，包括透过Whatsapp、Wechat等社交平台散播消息，把居民组织起来，成为建制派稳定的选票来源；建制派亦会透过加入或参选非政治组织壮大他们的实力，“近一、两年留意到家长会亦会遭‘高度统治’，中、小学家长会非常积极地参选”。除此之外，法团、互助委员会等亦成为选举的兵家必争之地。

区诺轩续指，建制派近年甚至会透过举办多元化民康活动，争取选民支持，近期最明显的例子就是民建联于中西区举办“睇波活动”，以及有组织赠送小册子、为居民提供煮𩠌小秘笈。区诺轩直言，民主派不能忽视建制派在区议会选举部署，又形容建制派“蛇斋饼粽”攻势每届均有增长，“这届建制派找的（参选）人较以前恐怖。”

翻查资料，区诺轩所谓的“睇波活动”，应是民建联中西区支部与体育公关公司合作，于去年12月15日在中山公园直播曼城对爱华顿的英超联瞩目大战。有谓足球是世界共通的语言，从当区区议员、社区干事在社交专页张贴的活动相片可见，当晚到场观看英超赛事的人数众多，当中不乏年轻人。

资源再分配“是议员职责”

对于建制派被指藉“蛇斋饼粽”攻势争取选民支持，青年民建联主席、观塘区议员颜汶羽认为，此类“蛇斋饼粽”的指控对建制派并不公允，“第一，蛇斋饼粽与选举无关，若派东西就可以当选，那么居民拣有钱人便可以！第二，社会上有很多有能力的人希望回馈社会，区议员就是一个平台，将资源分配畀有需要的居民。”

颜汶羽解释，若有个人或组织有意将资源分派予新来港人士，居民联会或非政府组织是一个渠道，区议员则是另一种选择。他强调，区议员只是重新分配资源的平台，“区议员有不同角色，其中一个角色就是做配对，例如我出面取得资源，（然后）将资源有效分配，这亦是议员的职责。”

他又认为，坊间为“蛇斋饼粽”贴上了“负面标签”，但实情并非如此。他举例指，自己早年亦曾在戏院“包场”，为居民提供电影欣赏会，以优惠价售卖戏票予居民，“当时包全场也只是1,500元，若平日一家四口到戏院看戏，可能都要200至300元开支”，他形容自己当时亦只是担当“团购”角色。

被问到筑福基金资助民建联区议员和社区主任派发“买𩠌车”，颜汶羽表示不太知道其他区的情况，但相信其他区所属的支部会衡量是否能接受资助，以及考虑该区居民是否需要该项物品。颜汶羽又坦言，中电等公营机构亦与区议员合作，派发月饼予市民和居民，“泛民、建制也有（派东西），这不是特别的事，每名区议员都有自己的地区网络，该网络提供的资助又适合当区居民，何乐而不为？”

两大阵营区选部署各不同

距离区议会选举尚余十个月时间，一场又一场的区选“前哨战”正在不同地区“开打”。面对建制派庞大资源攻势，地区资源较逊的民主派该如何应对？港大法律学院副教授戴耀廷提出的“风云计划”在民主派中开展，能否冲击建制派在区选中的优势？

区诺轩形容，民主派正“面对建制派全方位的攻击”，他解释：“（建制派）一个又一个（选民）积累起来，到最后时刻作‘政治动员’之时，（选民）便会倾向选择他们较信任的人”。

区诺轩认为民主派需制订更有效益的策略应对，地区人士处理议题时不应陈义过高，“有些地区人士没有想过，街坊到底是否听得入耳？”他续说：“街坊向你求助，你是否已经做好？关注的议题是否是区内关心的事务？”他又以反对“明日大屿”为例，认为反对东大屿人工岛的议员或地区人士，应以不同的切入点和更丰富的论述抗衡政府的舆论攻势。

区诺轩又以早前利东邨法团改选一役为例，劝勉同路人，指赢得人心不一定要靠“蛇斋饼粽”。他忆述对手攻势猛烈，犹如区议会选举一样，天天摆设街站，惟亲民主派的法团最终亦成功胜出改选。区诺轩认为，胜选是缘于民主派和法团过往在利东邨的工作获得认同，“并非靠蛇斋饼粽，而是靠我们对屋苑管理的关注，我们回应市民的诉求。”他说，市民懂得分辨，从而选择相信何人。

访问期间，区诺轩又拿出一本由前立法会议员、在荃湾区盘踞多年的陈伟业所撰写的地区工作手册，他在上任后细阅该手册，形容该手册为宝物，认为有意参加区选的地区人士都应该阅读。区诺轩坦言，传统“做区”的手法近年愈来愈少人传承，例如工作手法、如何建立关系网络等。“政治思维需崭新，但基本功是不可或缺的，否则只会被边缘化。”他形容自己有一个心愿，就是撰写一本2019年地区工作选举手册，让同路人参考。

另一边厢，颜汶羽认为每个党派都有一套“攻打”区议会选举的策略。以民建联为例，该党在各政策议题上挑选正、副政策发言人，让年轻人可按自己的兴趣加入相关委员会，透过出席公听会、与不同持份者沟通，从而培养新人对所属政策范畴的认识。

至于有何秘笈授予有意参加区选的年轻党友？颜汶羽提出三大要点：第一，需花时间“落区”，了解居民生活需要面对的问题；第二，需善用民建联的网络，例如如果发现区内有什么问题，可通过该党的网络知会立法会议员及官员，进而解决问题；第三，不能偏重某一个特定阶层的诉求，例如不能过分强调青年权益，需整合不同阶层的诉求，“老人、师奶同样重要，做区议员要得到大部分市民的认同。”他强调，整合不同市民诉求之后，要有自己的政治判断，以及用调查数据、市民意见，让有关当局清楚问题所在，才能“成功争取”。

颜汶羽又认为，年轻党员“落区”前需首先认同党的理念，同时要明白从政路不容易走，“若你做过（议员）助理，你会明白当议员是24小时工作。”除此以外，他指议员薪酬福利并不丰厚，每四年需再选一次，并非一份稳定的工作，亦无明显的晋升阶梯，“可能要早上5时起床，6时落区，完成地区工作还要到晚宴应酬，大时大节、平常人放假的日子更是落区旺季”。他直言，若年轻人只是为名利参选，“我奉劝佢唔好选。”

“蛇斋饼粽”真能左右选情？

诚然，无论是区议会选举抑或立法会选举，都是一场民心向背之战。“蛇斋饼粽”对选民来说当然是切身利益，故民主派流传着一个说法，即建议选民尽管取用建制团体派发的“蛇斋饼粽”，但票要投给民主派。

理工大学应用社会科学系助理教授钟剑华认为，该说法目前未见成效。他认为上一代的长者比较保守，教育程度较低，亦无现时中年一辈般重视政治，故蛇斋饼粽始终是奏效的；而且，地区工作不只是区议会在做，其他资源庞大的组织亦会“落场”，甚至可在区内做上六、七年，故民主派的愿望恐怕会落空。

钟剑华补充，根据人口结构，待现时的中年人阶层成为长者阶层，到时情况可能有所转变。但观乎今届或下届区议会选举，“蛇斋饼粽”的招数或仍会奏效。至于政府能否修例堵塞中间可能存在的漏洞？他认为，这要视乎现届政府有无决心去做。

上文节录自第146期《香港01》周报（2019年1月14日）《透视政党地区网络　蛇斋饼粽再升级？》。

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