【区议会选举】透视政党地区网络　蛇斋饼粽再升级？（上）

区议会选举将于今年11月举行，建制、泛民各党派和地区组织早已在目标选区“插旗”，迎接这场左右香港政治版图的选战。距离选战尚余十个月，区议员和地区人士的“蛇斋饼粽”攻势愈演愈烈，频频升级，由传统的蛇宴、斋宴，进化到向居民派发“真金白银”的开学津贴，以及价钱不低的买𩠌车等。除了“蛇斋饼粽”为选举带来的选票效应，这些攻势背后的财力来源，以及地区人士与不同非政治团体、商会和社团的关系同样令人关注。

新民党主席叶刘淑仪曾经形容，“蛇斋饼粽”是政党拉票行为，请街坊吃蛇宴、斋菜等做法 “人人都用”，做法是出于礼貌，并没有问题；具乡事背景的何君尧三年前当选立法会议员后，亦曾回应 “蛇斋饼粽”的指控，指送礼是中国人文化及礼貌的表现，并非为选票而做。

随着港人政治意识增强，市民对区议员和社区的关注度提高，“社区自救”等概念随之兴起，各政党亦因区议会议席的资源及其在立法会的桩脚效应，变得愈加重视区议会选举，令过去不少自动当选的议席选举变得寸土必争。

今时今日，不同党派的选举机器日趋成熟，参选人单靠“落区”与选民交流和互动，或不足以胜出选举。参选人或政党要在选举中脱颖而出，“资源”成为其中一个关键因素。

近年，“蛇斋饼粽”成了选举资源的代名词。顾名思义，“蛇斋饼粽”是指地区人士或区议员在地区为居民举办蛇宴、斋宴，及分别趁中秋节和端午节向居民派发月饼和粽子。在广义上，“蛇斋饼粽”亦可延伸至政党或地区人士为居民提供的小恩小惠，包括派米、提供廉价旅行团等。

随着区选将至，“蛇斋饼粽”的操作甚至有“升级”的迹象。前年12月，大埔的泛民区议员联同其工作团队，向居民派发两罐澳大利亚奶粉，根据当时的报道，居民只需提供出世纸证明便可领取礼物；去年8月，观塘多名区议员及地区人士与观塘民联会合作，为选区内的中、小学生提供300元现金开学津贴。据指，与民联会合作的人士全属建制派，包括民建联区议员等。

买𩠌车带出层层联系

除了上述两个例子，去年12月初发生的“买𩠌车”事件触发政圈和社会对“蛇斋饼粽”的进一步关注。事缘有地区人士于社交媒体张贴多张照片，指有民建联的屯门区议员向街坊免费派发过百架买𩠌用的“手拉车”，质疑派发“买𩠌车”是“蛇斋饼粽”的升级版；当时有当区区议员透露，“手拉车”由“筑福香港基金会”（下称“筑福香港”）捐赠，每区获赠数量不足一百架，议员或地区人士收到手拉车后需与义工装嵌，并非“针对性地投放大量资源向居民‘买支持’”。

表面上，派发“买𩠌车”似是地区人士和区议员习以为常的工作，但其背后实际上埋藏着一层又一层的政治联系。翻查报道，“买𩠌车”在屯门派发已非首例；“筑福香港”去年曾在马鞍山举行“帮您手，做义工”手拉车捐赠仪式，当时的报道指，“筑福香港”与各地区工作者合作制作手拉车，鼓励居民登记做义工，奉献社区。

“筑福香港基金会”于2015年成立，名称与扶贫委员会辖下社会参与专责小组2014年举行的全港大型活动“筑福香港”看起来几乎是一样的，但两者实为不同组织。翻查公司注册处资料，该组织前称为“筑福香港慈善基金会有限公司”，在2015年2月2日注册，2016年8月30日方易名为“筑福香港基金会有限公司”。

“筑福香港”与一般亲建制的社团相似，均与中联办关系密切，组织由中联办主任王志民担任荣誉赞助人，荣誉顾问和名誉顾问分别是中联办新界工作部部长钟毅和副部长谢锦文。去年9月，“筑福香港”第二届理事会主要成员“走入”中联办与王志民见面，根据中联办当时发出的新闻稿，王志民充分肯定“筑福香港”成立以来“支持特区政府和行政长官依法施政、积极作为，为服务广大基层市民、维护香港社会和谐稳定作出了积极贡献”。同月，“筑福香港”理事会举办就职典礼，除了特首林郑月娥，王志民、外交部驻港特派员谢锋、全国政协副主席梁振英等北京机关官员获邀为主礼嘉宾。

“筑福香港”就职典礼当晚，亦是建制商会“香港工商总会会董会”的就职典礼，这样的安排显示两者关系非比一般。“筑福香港”由九位香港工商界人士发起，其创会主席黄敏利是工商总会会董会执行主席。观乎第二届理事会架构，主席与副主席之位十居其九都是工商总会会董会高层，例如主席董清世便是工商总会会董会会长，他的另一身份是广西政协。只有副主席吴海璇并非工商总会会董会的成员。

一辆“买𩠌车”的背后，蕴藏的是一个又一个耳熟能详的商会和政治人物的名字。本报曾就“买𩠌车”事件向“筑福香港”查询，该会秘书处回复指，只要接到与其理念相同的政党申请，经过相关审批程序，即可获拨款赞助；秘书处强调赞助非针对个别政党，只要与该会理念相同，都有机会获得赞助。被问到赞助上限，秘书处无正面回应，仅指全视乎申请人的申请金额。

以非牟利机构名义派“福袋”

农历新年为居民派发“福袋”也渐渐成为区议员和地区人士的恒常活动。去年，葵青区实政圆桌区议员吴家超张贴在办事处外的海报，称于12月举办名为“爱心福袋万家欢2018”的活动，为民建联区议员郭芙蓉所属的“大白田”选区的长者，包括居住于石富、石祥、石欢楼的65岁以上长者及“关爱人士”派发福袋。

有收到福袋的当区居民表示，福袋上印有圣约翰马尔他爵士基金（远东总会）有限公司的名字和标记，内有一包一公斤的顶级泰国香米、一包二人用的特式蛋炒面及五包装的芝麻梳打饼干。虽然福袋的价值并不高昂，但内里反映的却是建制地区组织无孔不入的关系网。

根据吴家超张贴的海报，“爱心福袋万家欢2018”由香港和平狮子会主办及赞助，协办组织共有35个，包括葵青区内的地区组织，如青衣南居民联会、葵涌居民协会、大窝口住居网络、葵涌邨社区共融联会等，亦有不少是其他地区的组织，例如黄大仙的黄大仙耆馨会、东头邨居民联会、黄大仙弦爱之音等。

翻查香港和平狮子会的资料，该会于2017年7月12日成立，是在全球拥有46,000个分会和140万会员的国际狮子会的一个分会，亦是“国际狮子总会中国港澳三O三区”的第87个属会。组织由陈延邦创立并担任会长，上文提到的圣约翰马尔他爵士基金（远东总会）有限公司的会长亦是陈延邦。

在众多协办“爱心福袋万家欢2018”的团体中，多个组织均属亲建制的公屋联会旗下属会，例如沙角邨居民协会、葵涌居民协会、荃湾东居民联会、荃湾葵青坊众会等。翻查资料，荃湾区议会于去年9月审议拨出89,000元予荃湾东居民联会时，公屋联会主席、荃湾区议员文裕明申报自己为荃湾东居民联会的主席，而居民联会于公屋联会官方网页所显示的登记地址，正是文裕明位于荃湾石围角邨的区议员办事处。

本报向香港和平狮子会及国际狮子总会查询，香港和平狮子会至截稿前未有回复。国际狮子总会指活动由分会自行筹办，总会并不知情，亦不清楚该分会拣选赞助机构的准则。

上文节录自第146期《香港01》周报（2019年1月14日）《透视政党地区网络　蛇斋饼粽再升级？》。

相关文章：【区议会选举】透视政党地区网络　蛇斋饼粽再升级？（下）

浏览更多周报文章︰【01周报专页】《香港01》周报于各大书报摊、OK便利店及Vango便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。