【跨境代购】电商法即将出台 灰色生意有望走出阴霾
承接上文：
商店关了门，拖着行李回到家，才是代购环节的重头戏。Anna告诉记者，“我们得像快递员那样，把每个客户的包裹打包。打包后，我会在电脑表格输入每个客户的资讯以备案，然后回复客户的信息。到了周日，我们会把包裹送到转运公司，来回路程需要两个小时以上。一直到客户确认了收货，才算完成整个代购流程。”
奔波于购物天堂 滑手机拖行李健步如飞
在世界各地的购物天堂里，这群拿着手机、拖着行李，健步如飞，奔波于商场的中国人，把这门小小的“没有生产、只有流通”的生意做得风生水起，甚至在外国直接以“Daigou”（代购）称呼这些头脑灵活、善与把握每个赚钱机会的“代购们”。
“代购们”不仅要知道哪里购物最便宜又划算，还要了解各款产品具备的功能和热点，同时还要掌控消费者的心理和当下流行的趋势，俨然一本“购物百科全书”。阿平说，当年只是因为喜欢购物而走上代购之路，如今买东西成为职业，感觉十分微妙。
拥有美国西雅图大学硕士学位的Anna坦言，代购不是她最初的职业生涯规划，其后因为体会到代购帮助到一些人，才让她坚持下去。“就像开了一家很久的店，如果你突然不做了，那些经常来买东西和有需要的顾客就会有麻烦，自己也觉得于心不忍。”
Bin和记者说起他帮内地一位妈妈长期代购奶粉——自从毒奶粉事件出现后，中国消费者不信任本国食品、保健品，很多消费者是为了质量保证，宁愿从代购手中买东西。“香港、新西兰或澳大利亚奶粉的产品质量较有保证，很多妈妈喜欢买，这是他们宝宝重要的食粮。如果你不卖，他们就要另找渠道。”在BBC的报道中，部分外国品牌表示，正是因为有了代购生意，他们的产品才首度开启到中国的“贸易航线”。
“谁都想赚钱，但是谁都害怕违法。”过去十多年，有人因为代购年入百万，但也有人因此锒铛入狱。一名前空姐离职后从事跨境代购，因为多次从韩国免税店购买化妆品而未申报获利，被认定为逃税一百多万元人民币，因此被判有期徒刑三年，罚款50万元人民币。这群没有法律保护、独自打拼的代购们临渊而走，冒着违法风险从事代购业务，各自面对行业的无奈。
代购最重要的一关是要通过海关的检查。Bin已经不止一次被海关“退关”，在商品准备出关时被要求交税，因缴税不划算，宁愿带走货品，但因此损失生意。Anna表示，美国有很多中国人开设的物流公司，专门和代购合作寄快递，通过转运以减少海关检查及避免交税。但是，这些行为是在钻法律漏洞，舆论将其定义为野蛮生长的生意，认为它不仅侵犯消费者的权益，也为国家带来损失，而且当中没有第三方监管，顾客和代购之间完全依靠诚信，商品真假、质量优劣和售后服务等都无法获得保障。
2014年，海关总署公告“56号文”生效，条文规定：企业或者个人实施跨境电子商务都需要接受海关监管，也就是说未经备案并形成商业行为的私人代购，有可能被视作违法行为。
近年冒起的代购业务发展蓬勃，怎样才属违法？中国电子商务研究中心特约研究员、北京德恒（深圳）律师事务所高级合伙人吕友臣律师解释：“还是要回到这个行为的本身来看。”他指出，代购是指代替别人去买商品，有个人行为和商业行为之分。时下的代购都带有商业性，而且相关讨论的语境是在跨境海外代购的条件下，也就是指跨越关境进行购买行为。
因此，讨论是否违法的条件，还要考量出入关境这一部分的相关法律规范。“首先，作为商业行为，代购商作为商业主体，需要在工商局备案登记；其次，在进出境的时候，若按照商业行为，涉及到缴纳税项，以及该缴纳哪一种税，如商品税还是行邮税（进口税），很多地方都存在争议，需要法规去完善及定义。”
这些不确定和争议，让代购行为一直处于灰色地带。无法忽略的事实是，中国庞大的代购业务已经构成了海量的产业大军。即使代购从业员趋增，亦难以片面认为“存在即合理”。因此，如果代购行为任何一个环节和国家法律法规相抵触，例如没有商业备案和偷税漏税的话，那就是明显的违法行为，是需要付出法律的代价。
电商法不仅是针对跨境电商或代购，而是规范国内整个电子商务行业，它涉及到跨境电商的范畴都是较笼统的宣示性条例，并没有可操作的规范性内容。
电商法赶入末路 想做生意更想合法赚钱
Anna说，她与很多同行都是按规定交税，他们是愿意听从国家法规的监督，但是国家需要推行相关政策，告诉他们怎么做是对的。她希望代购这群体不要成为违法份子的代名词，他们想要被关注，“合法地理直气壮地赚钱。”
2018年8月底，国家通过电商法，代购圈子的讨论沸沸扬扬。很多代购聚集的微信群里，大家都对即将出台的法律逐条解读，忧心忡忡，每个人都不知道法律出台后，国家会实施怎样的举措，这会否增加他们的代购成本，压缩他们的生存空间，他们互相之间重复最多的感慨就是，现在生意不好做，“感觉个人代购马上要消失了。”
吕友臣尝试解读即将推行的电商法，“实施电商法是基于多方面的原因，但毫无疑问，电商法不仅是针对跨境电商或代购，而是规范国内整个电子商务行业。作为首部电商领域的基本法，它涉及到跨境电商的范畴都是较笼统的宣示性条例，并没有可操作的规范性内容。如果硬要说电商法对跨境电商做了限制，我觉得有点夸大其词，是不属实的。”
吕友臣认为代购更需要关注近期推出的其他措施，例如国家海关在11月30日之后与税务部的系统结合，获取进出境邮递的数据，“这个才是最致命的，是对代购有风向标意义的一个举措。”
忧生存空间萎缩 监管才能挨过业界寒冬？
网络上的传言：“电商法出台，代购要凉凉（死亡）。”正是来自于千万代购们对生计的忧虑，但代购业务会否受到毁灭性打击，还需一段时间观望。吕友臣相信代购不会在短期内消失，但是，代购需要承担法律规范才能长远发展。规范化意味提高营运成本，尤其是海关可取得有关邮递邮包的数据，代购若需要缴纳税款，生存空间将会压缩。他直言不讳，“这是优胜劣汰的过程。”
面对可能触犯的风险，代购们该何去何从？Anna认为未来也许会转型，或许专心做电子商务，而不一定是海外代购；阿平则表示，也许会入驻淘宝全球购等平台，受平台监管。更多人则像Bin，决定继续从事代购，走一步算一步。那么多年来，代购这个职业已经成为他们生活的一部分，更重要的是，代购正是他们生计的来源。Bin认为，短时间改变实过于急遽，他们需要时间去适应，希望国家给他们一些喘气的空间。
吕友臣认为代购转型是必然之事，当一个新兴行业发展到后期，制度化是重点。尤其是这个行业在酝酿初期，并没有法律法规去规范，如今行业已经蓬勃发展，拥有极大影响力，更需要步入正轨。他觉得最有效的转型之路就是符合国家的监管政策，尽管成本提高，但如此一来，处在合法规范的运作中，代购之路也将会步出“灰色生意”阴霾，愈走愈长。在经济全球化的今天，这个处在贸易链最低端的行业，一度被视作边缘化的生意，也许将迎来重生，某一天真真正正改变了消费者的生活模式。
上文节录自第141期《香港01》周报（2018年12月10日）《内地电商法即将出台“跨境代购人” 有望步出灰色地带》，网上标题为编辑重拟。