【乐龄科技.专访】人口老化可成产业 林正财:香港不缺安老政策

撰文: 陈琬蓉
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虽然港府近年在政策层面多方入手,务求在短中长线措施上满足安老需要,追回迟起步的光阴,但在安老事务委员会主席林正财眼中,这种“追落后”心态反会变成“愈追愈落后”,他以城市设计为例,指出香港在规划地方时,仍然是“新发展、旧思维”。他又指出,不缺安老政策的香港,之所以出现上述的安老落差,根本原因在于整个社会仍然只视人口老化为一个待“解决”的问题。“其实整个社会都要拥抱人口老化这一个概念”,让社会各环节与安老共生。

【乐龄科技.专访】安老阻力多 林正财:人口老化非现在进行式

林正财认为,如果继续用一个年轻化的概念来发展整个城市,会令整个社会更没有意识要在日常生活中安老。(邓倩萤摄)

化整为零 应改变年轻化城市设计思维

“如果我们继续用一个年轻化的概念来发展整个城市,正正会令整个社会更没有意识要在日常生活中安老。”林正财认为,现在大家觉得看似设计得宜的地区,其实是一个旧式的城市设计,并不适合一个已经迈入高龄社会的城市。“一个城市里集中了大公园、大球场、大戏院等设施,年轻人‘行得走得’当然会觉得配套齐全,但对于老人家而言并非如此。”

那么作为一个人口已经老化的城市,香港又需要一个怎么样的城市设计?林正财提出以“化整为零”为原则,从规划角度上将大城市变成小社区,平均分布小型的休憩间及聚脚点,才能真正让老化人口宜居:“老人家可活动的范围始终很小,就算乘车(出市中心)有两元优惠,首先他们也要先上到巴士吧?”

他指出,已步入超高龄社会的日本,社会之所以能够达致长者友善,便是他们在社区之中,以五脏俱全的小舖小店为主打,配合高龄人士的生活需要。所以他认为本港在这方面若想急起直追,负责城市设计及规划的官员便需要打破以往发展新市镇的既定思维,摒弃大公园、大商场。

林正财解释,之所以会出现安老落差,根本原因在于整个社会仍然只视人口老化为一个待“解决”的问题。(资料图片/余俊亮摄)

商界角色更甚政府社会各界需与安老共生

林正财解释,不缺安老政策的香港,之所以出现上述的安老落差,根本原因在于整个社会仍然只视人口老化为一个待“解决”的问题。“其实整个社会都要拥抱人口老化这一个概念”,让社会各环节与安老共生。林正财观察到,对于普罗大众而言,商界在“拥抱”安老的角色上,较政府更举足轻重,但他认为现时商界对人口老化的理解“未入到血”。以发展银发经济为例,不少商家以为从老人家身上赚到钱便是成功开拓银发市场,他觉得这种理解绝对错误:“真正入血的银发市场是明白长者的(整全)需要。”

他进一步解释,所谓“拥抱”人口老化,远不止研发合用的乐龄产品。他以日本的情况来说明,指当地商场不论大小,也会设置供老人家休息的座椅,反映日本商界在发展时,会一并将长者的生活模式、安老需求考虑在内,这才是从根本上“入血”的拥抱安老意识。

林正财对香港发展银发产业有信心,认为现时只缺乏一个助力(资料图片/郑子峰摄)

“日本甚至已经超越‘拥抱’人口老化,他们是将人口老化转化为一个产业。不仅是著名品牌旗下均有从事不同类型的老人产品,而且政府还会协助商界外销各种应对人口老化的经验。”相较于日本商界已懂得把人口老化危机转化为商机,林正财依然对香港发展银发产业有信心,他认为本港商界向来对市场反应迅速,现时只缺乏一个助力,以促使他们将人口老化元素放入发展总纲内:“所以我对政府有一个倡议,便是设立一个像生产力促进局那样的中心,协助业界转型。”

林正财认为政府现阶段在公营市场上便可担当一个协助或先导角色,引领商界探索在人口老化下拓展的不同可能性,继而达致政府、商界、社会的三方面互动。他以金管局在年中推出的终身年金计划为例,指公共年金能够诱导商界相继推出私营年金计划,让公私营市场之间进行良性竞争,在公众之间亦掀起一股讨论长寿保障的热潮;虽然认购公共年金反应未如预期,但各方基于安老议题引申出的热烈讨论,亦是他喜闻乐见。“当政府或社会有讨论,市民有认知时,商界就自然懂得反应。”

林正财期望,社会上所有界别能够对小孩厚爱有加一样,拥抱老人家,才能“入骨”处理人口老化问题。(资料图片/余俊亮摄)

像拥抱小孩般拥抱老人

参与安老事务委员会事务十数年的林正财,去年成为行政会议非官守成员。他直言,政府实施安老政策,谅解基层需要只是入门基本功。他指出,执政者如欲全方位深层次应对安老问题,在落实政策的视野上便应跨越社福范畴,把安老元素渗透入每一个施政环节内:“无论是医疗、规划、教育等,都要考虑安老,因为没有界别是与安老完全无关的。”他强调,政府只有跳出界别之分来考虑安老问题,才能带动社会一同正面拥抱人口老化的趋势。

林正财在对谈中,多番谈及要“拥抱人口老化”。说到底,究竟该如何才能使施政者,以至整个社会加快“拥抱”安老?身为儿科医生的他慨叹,社会对小朋友投放大量资源,厚爱有加,对小孩抱有期待,这便是“拥抱”。相比之下,社会看待老人只像是一个问题,甚至是待解决的负担。“差不多所有界别都会拥抱小朋友,会兴建学校悉心培育、又会为他们购置BB车……但不是所有界别都会这样拥抱老人家。”他语重心长地作结,“所以我希望,社会所有界别能够像拥抱小孩一样,拥抱老人家,这便是我的心愿了。”

重温安老事务委员会主席林正财专访:【乐龄科技.专访】安老阻力多 林正财:人口老化非现在进行式

上文节录自第134期《香港01》周报(2018年10月22日)《应对人口老化 须跳出追落后思维 林正财冀全民与安老共生》。

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