【山竹过后】新晋树艺师前路不明 人力资源规划过分迟缓
种树、护养最关键的是“树人”，专门的树艺师或是树木管理人员均需长时间培训才能成事。尽管当局回应指正积极研究相关措施，并预计于2019年底推出资历架构相关方案，但其行动早被批评过于迟缓，是次台风更揭示了本港护树人才短缺的问题。
申诉专员公署在2016年主动调查政府树木管理制度及工作，指出园境师及树艺师均为树木管理相关的专业，但两个专业所受到的待遇有别。园境师的专业资格认证已受《园境师注册条例》规管，由园境师注册管理局负责注册、查证资历、处理纪律问题等以维持专业水平，惟树艺师未有注册制度，难以确保其质素和操守。
报告续指，无论是负责日常护养工作的前线人员或是树艺人员，入职均无特定资历要求，只需基本经验，报告认为专业知识及工作经验有助巡查及覆检人员能够尽早及准确地找出危险的树木，而树木办所举办巡查及覆检人员的相关训练课程亦只为期两天。申诉专员公署批评当局虽有为负责树木管理工作的公务员举办培训课程，但直到2015年年中，树木办才开始研究树木管理的人力资源情况，树木管理人力资源规划过于迟缓。
不是技工而是专业
“树木人负责树木”，浸会大学国际学院树木管理专修学科统筹邓铭泽指，政府树木办中资深树艺人少，总监亦无相关背景，政府5月委任的树木办总监高韵仪的履历受质疑，因其修读土木结构工程，专长是斜坡安全和监管爆炸品运输及使用，与较早前政府公开招聘的要求有所出入。
邓铭泽希望政府架构中有更多读树木出身的人去处理树木，而非工程师、园境师兼做树木管理的工作，或是用园境师的资历架构控制树艺师。他强调树木管理人员与园境师是有分别的：园境师负责设计、美观、硬件配套等方面的工作，而树艺师专责的更多是与树木相关的事务。
环保触觉义务总干事谭凯邦曾表示，人手是政府现阶段必须处理的问题，以地政总署为例，其树艺师人手严重不足，仅13人，完全无法应付辖下数以万计的树木（见表）。邓铭泽教授则指政府覆核人员不足，以致监管承办商的力度不彰。
“树艺师不是一个技工，而是一个专业”，邓铭泽形容情况就如医生有各种专科专长一样，树艺师亦分为攀树师、病虫害、真菌、移树等各个专业范畴，而资历架构正好有助学生及家长选科时了解这行业的前景，鼓励更多人入行。谭凯邦表示，本地专门的树艺师注册制度，一来可以区分以树艺工作为主的人，二来可以掌握这一行的人数，并进行定期考核及更新，从而提高业界质素。邓铭泽补充，树木专业已经有独立成科的条件，但碍于收生困难，大学开办的相关课程并不多，前景及出路也成疑。但他指，“园境师当初也是一步步引入政府架构中，才慢慢发展的，树艺师也应如此。”
薪金成压价牺牲品
现年30岁的阿丰曾立志成为树艺师，但接触这一行后发现前景不明朗。他当初因为在外国农场工作两年，对户外工作感兴趣，于是修读树艺证书课程，读毕后才发现与理想中的工作内容出入很大。他表示，在香港专门负责树木工作的公司并不多，多数需兼顾园艺，实际上接触树木的工作机会较少。以他为例，一个月只有一两次的机会接触树，其余的时间均是从事园艺工作。他指出，很多从事树木或园艺工作的公司，均以较为低廉的价钱投标或外判工作，从业员薪金因而成为压价牺牲品。他又谓“一分钱一分货”，若要认真做，变相会增加人力及时间成本，由于低价投标，园艺公司并不会仔细检查每一棵树，最终拉低服务质素，“保护树木的初衷荡然无存，只为完成工作而工作。”
发展局回应表示，为帮助行业继续迈向专业化，正积极与教育局辖下的资历架构秘书处协助业界制订《能力标准说明》及设立资历架构，有关工作预计可在2019年底完成。当中会说明从业员须具备的技能、知识及成效标准、专业操守及态度，以制订切合行业需要的培训课程，可为业界规管提供基础，以划一及提升行业整体专业知识和水平。
立法会环境事务委员会副主席许智峰表示，现时政府部门人员只有树艺师资格而无成立独立的职系，以致相关工作经常外判处理。他续指，政府在设计绿化时亦大部分仰赖园境师，侧重园境与人之间的关系，从而主导整个政策，导致树艺师行业停滞不前。中大生命科学学院退休教授赵绍惠亦认为园境师设计是“死图”，难以顾及植物生长。
公开大学李嘉诚专业进修学院树木管理课程导师Alan认为，树木课程有其独特性，树艺师专责为树木作测量、风险评估，以至树木品种的认识及护养。就政府明年底推行的资历架构，他认为，现时的海外和所谓的本地树艺师认证入门考试过于简单，“包你合格”。他直言香港护理树木的市场有需求，却没有稳定的服务供应，且没有专职树艺训练中心及支援，以致新人无从入门。
有多年树木护理工作经验的郑先生是公开大学树木管理课程学生，他直言，入行须对树艺有兴趣，更重要是有一定的体能，以应付户外甚至攀爬工作。他认为资历架构是培养树木人才的第一步，当局须监管坊间质素参差不齐的证书课程，并设立专门的园艺种树学院，而《树木法》的订立是尚待跟进的下一步骤。
树艺学科方兴未艾，政府只能参考海外及本地组织所制定的培训及资格框架，例如国际树木协会、欧洲树木委员会等。现时政府终于为树木设立资历架构行出一步，但相关的注册制度、专科专项的处理仍需当局公布进一步的细节才能探讨，而如何将树木人才引入政府架构，推动大专院校举办更多以树为主的课程等各方面的配套，仍有待当局研究可行措施。
上文节录自第134期《香港01》周报（2018年10月22日）《“山竹”余波 危树围城 树木政策欠完善 立法规管待何时》。